1、隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平日益提高，出境旅游市場(chǎng)也得到了飛速發(fā)展。而在我國(guó)出境旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展的同時(shí)，旅游者滯留國(guó)外甚至非法偷渡案件發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，這不僅影響了我國(guó)的國(guó)際交往，還直接危害出境游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游者在國(guó)外滯留事件的增多，使旅行社也被牽連進(jìn)去，被追究連帶法律責(zé)任甚至被追究行政、刑事法律責(zé)任。為了保護(hù)其自身權(quán)益，防止和約束旅游者在境外滯留不歸，旅行社采取了向旅游者收取出國(guó)游保證金的做

2、法。目前來(lái)看，收取出境游保證金，已經(jīng)成為各出境游組團(tuán)社內(nèi)部約定俗成的做法，隨之產(chǎn)生的出國(guó)游保證金糾紛日益突出。
　　本文對(duì)出境旅游保證金的收取和管理等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。筆者基于目前收取保證金缺乏法律依據(jù)、不收取又沒(méi)有制約游客滯留不歸行為的手段的現(xiàn)實(shí)困境，提出應(yīng)對(duì)保證金的收取和管理進(jìn)行合理規(guī)范的觀點(diǎn)。在保證金的收取方面，旅行社應(yīng)合理確定保證金的數(shù)額，并推廣銀行“第三方托管”保證金的模式;在保證金的管理方面，應(yīng)建立健全保證金管理制