1、隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，出租車行業(yè)成為一個越來越龐大的團體，出租車行業(yè)的有序發(fā)展離不開主管部門的適度監(jiān)督和管理。主管部門通過設置經(jīng)營者進入出租車行業(yè)的實體條件和程序條件、對出租車行業(yè)實行市場準入規(guī)制作為監(jiān)管該行業(yè)的第一步，由此可見，出租車行業(yè)市場準入制度在主管部門對該行業(yè)的監(jiān)管中具有重要地位。市場準入制度是國家對市場主體資格的確立、審核和確認的法律制度，對出租車行業(yè)實行市場準入，是政府干預出租車市場、調(diào)控經(jīng)濟的一種手段?？v觀其他國家和地區(qū)的

2、實踐，我國目前的出租車市場呈畸形發(fā)展，行業(yè)利益嚴重失衡、出租車司機的勞動收益被剝削、黑頭車泛濫搶占正規(guī)市場、出租車牌照價格暴漲等等，各種問題層出不窮，究其根本原因是現(xiàn)行的市場準入體制存在問題:過于分散的市場準入法律法規(guī)導致了操作上的隨意性、對不同主體的準入歧視導致了出租車公司的壟斷地位、過嚴的準入標準和特許經(jīng)營引發(fā)了營運牌照價格一路飆升等。我國出租車行業(yè)遭遇的種種困境反映了現(xiàn)行的監(jiān)管制度，特別是出租車行業(yè)市場準入制度存在的問題。因此，立

3、足于我國出租車行業(yè)市場準入制度的完善，通過介紹市場準入制度的一般理論以及我國出租車行業(yè)市場準入制度的實踐狀況，分析問題及其原因，在結合國外出租車市場準入制度改革經(jīng)驗啟示的基礎上提出一些完善建議具有重要意義。
　　第一，通過出租車行業(yè)市場準入制度的一般分析，首先介紹了出租車的基本屬性并簡單敘述了市場準入制度的有關概念;其次分析了出租車行業(yè)市場準入管制的理論基礎，指出出租車市場準入制度是市場之手和政府之手的拉鋸戰(zhàn)，并且市場調(diào)節(jié)之手應該

4、起到主要作用。第二，分析我國出租車行業(yè)市場準入制度的現(xiàn)狀及問題?；仡櫸覈鲎廛囀袌鰷嗜胫贫鹊臍v史沿革和立法狀況，并從經(jīng)營模式、數(shù)量控制和車輛管制三個方面入手詳細介紹了我國出租車市場準入制度的實踐狀況;然后就我國出租車市場準入管制的實際效應進行了闡述，得出過于嚴苛的準入管制使得各方利益失衡的結論;最后，指出了我國出租車行業(yè)市場準入制度存在的問題并且對原因作了分析。第三，概述國外出租車行業(yè)市場準入制度的實踐。首先概述了國外出租車行業(yè)市場準入

5、制度，其次重點介紹部分國家放松出租車行業(yè)市場準入的改革情況，最后在分析國外改革的經(jīng)驗上得出對我國的啟示。第四:提出我國出租車行業(yè)市場準入制度的若干改革建議。這部分在結合我國具體實踐、堅持改革原則的基礎上，完善我國出租車市場準入法律制度，并提出一些具體改革建議:首先，在準入制度設計方面，完善特許經(jīng)營制度，合理控制準入數(shù)量;其次，在經(jīng)營主體上取消準入歧視，創(chuàng)造公平的競爭機會;再次，以增強消費者集團的博弈能力為重點，完善準入決策的程序。最后，