1、近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始迅速發(fā)展同時(shí)科技也快速進(jìn)步，中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)的地位也不容小覷。同時(shí)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，不僅有來(lái)自境內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，來(lái)自國(guó)際制造業(yè)的壓力也日趨增大。面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重壓力，國(guó)內(nèi)制造企業(yè)必須要不斷地加強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力才能獲得生存。全面預(yù)算管理也被更多的企業(yè)應(yīng)用，但是科技發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)預(yù)算管理的弊端也慢慢顯示出來(lái)?，F(xiàn)在企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)不再是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，而是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值從而使企業(yè)價(jià)值最大化

2、。然而，目前還有很多企業(yè)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)預(yù)算實(shí)施效果進(jìn)行控制和考核對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的作用。在預(yù)算管理實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中犯了頭重腳輕的錯(cuò)誤，即僅僅關(guān)注預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算管理的實(shí)施效果差強(qiáng)人意，導(dǎo)致不能發(fā)揮其幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理的根本作用。
　　本文以構(gòu)建價(jià)值鏈角度的哈軸集團(tuán)全面預(yù)算管理體系為研究目標(biāo)。通過(guò)調(diào)查研究哈軸集團(tuán)目前預(yù)算管理的現(xiàn)狀，提出哈軸集團(tuán)的預(yù)算管理方面還存在哪些問(wèn)題，即企業(yè)僅關(guān)注局部?jī)r(jià)值最大化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的有效配

3、置，預(yù)算機(jī)構(gòu)職能劃分不合理，最重要的是沒(méi)有關(guān)注到價(jià)值鏈的重要作用，同時(shí)不具備科學(xué)合理的預(yù)算考評(píng)和預(yù)算約束機(jī)制。而產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因是企業(yè)管理觀念比較落后，沒(méi)有及時(shí)更新新的企業(yè)管理知識(shí)，并且有意識(shí)地引入企業(yè)。同時(shí)預(yù)算管理缺乏合理的編制基礎(chǔ)，不能清晰反映出費(fèi)用的直接來(lái)源。同時(shí)在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)過(guò)度關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)，往往忽略了非財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)預(yù)算管理的很多問(wèn)題都會(huì)越來(lái)越明顯，本文通過(guò)將價(jià)值鏈理論與全面預(yù)算理論相結(jié)合，將先