1、為了適應(yīng)海外資本市場(chǎng)對(duì)上市公司的要求,中國(guó)的電信企業(yè)更注重通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)提高自身的管理水平,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,此時(shí),全面預(yù)算管理已日益提高到一個(gè)相當(dāng)重要的地位,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始推行“全面預(yù)算管理是提高戰(zhàn)略執(zhí)行力最有效的工具,是公司資源進(jìn)行有效配置的最佳方式”的管理理念。而從目前中國(guó)電信企業(yè)推行全面預(yù)算管理的作用來(lái)看,實(shí)施全面預(yù)算管理的作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效考核等幾個(gè)方面。全面預(yù)算管理在電信企

2、業(yè)的大力推行,取得了一定的成績(jī),規(guī)范了公司員工的日?；顒?dòng),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有目標(biāo)可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。但是,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和發(fā)展,現(xiàn)有的全面預(yù)算管理在電信企業(yè)的應(yīng)用過(guò)程中存在著一些不易查覺(jué)的消極作用,也存在不少問(wèn)題。如:國(guó)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)仍然未揚(yáng)棄傳統(tǒng)預(yù)算管理思維,預(yù)算管理仍大都處于非價(jià)值性數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單羅列的信息管理、缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理理論與理念的支撐,預(yù)算管理缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo),達(dá)不到合理配置資源和

3、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大的目標(biāo);關(guān)于價(jià)值鏈理論的應(yīng)用研究,學(xué)者們較多的是將各種新的預(yù)算管理思想、管理模式和價(jià)值鏈管理與信息化結(jié)合來(lái)開(kāi)展的?；趦r(jià)值鏈的全面預(yù)算管理的研究尚處于初級(jí)階段,國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果為我們勾畫(huà)出了基于價(jià)值鏈理理論的預(yù)算管理輪廓、體系和預(yù)算編制的模式,而對(duì)于國(guó)內(nèi)電信企業(yè)按價(jià)值鏈各節(jié)點(diǎn)來(lái)編制預(yù)算始終是一個(gè)難點(diǎn),如何從分析電信企業(yè)價(jià)值鏈,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,基于價(jià)值增值分配公司資源是電信企業(yè)在基于價(jià)值鏈預(yù)算管理研究中迫切需要解決的問(wèn)題

4、,也是本文研究的重點(diǎn)。本文以中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司湖南省分公司(簡(jiǎn)稱(chēng)湖南網(wǎng)通)為案例,以電信企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析為重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)橫向和縱向價(jià)值鏈的分析,將價(jià)值鏈和電信企業(yè)預(yù)算管理體系結(jié)合起來(lái),使用價(jià)值鏈理論幫助電信企業(yè)預(yù)算達(dá)到合理分配資源、為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)立目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的,將尋找電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的思想通過(guò)預(yù)算貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中?；趦r(jià)值鏈理論預(yù)算編制的過(guò)程從始至終都貫穿價(jià)值鏈分析的思想,并且克服了傳統(tǒng)預(yù)算與戰(zhàn)略脫節(jié)、與業(yè)務(wù)脫節(jié)

5、缺陷,使得企業(yè)預(yù)算在宏觀(guān)戰(zhàn)略上和最微小的作業(yè)上都貫徹同一個(gè)目標(biāo)即企業(yè)價(jià)值最大化。本文的內(nèi)容主要分為五章,第一章是引言部分;第二章主要寫(xiě)的是湖南網(wǎng)通傳統(tǒng)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題和成因分析;第三章主要寫(xiě)湖南網(wǎng)通基于價(jià)值鏈的全面預(yù)算管理的可行性,包括價(jià)值鏈理論在電信企業(yè)管理中的應(yīng)用,并引出了電信企業(yè)基于價(jià)值鏈管理的要求,歸納了基于價(jià)值鏈的全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì);第四章主要寫(xiě)湖南網(wǎng)通基于價(jià)值鏈管理的思路、改進(jìn)步驟和編制框架,主要包括湖南網(wǎng)通基于價(jià)值