1、隨著我國對外開放全面進入開放型經濟階段，對外貿易的廣度和深度進一步拓展，進出口貿易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化，出口退稅政策也進入新一輪結構性調整周期，通過制定不同行業(yè)差異化的出口退稅率來帶動出口產品結構的優(yōu)化，從而帶動我國整體外貿增長模式的轉變。差異化退稅政策的實施，使出口退稅率檔次和結構趨于復雜，出口騙稅的風險日益突出，呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，出口騙稅手法也更趨智能化、復合化、隱蔽化，已嚴重阻礙了出口退稅政策效應的發(fā)揮，破壞了出口

2、企業(yè)公平競爭的環(huán)境，干擾了市場經濟秩序的正常運行。如何防范出口騙稅行為成為當前理論界及相關政府部門一個亟待解決的課題，由此賦予本課題重要的理論研究意義和積極的實際應用價值。
　　本文著眼于開放型經濟背景下外貿增長方式變化對出口退稅政策帶來的影響，把出口退稅制度和增值稅制度結合起來研究，把出口退稅管理政策與各相關部門對進出境貨物的管理政策結合起來研究，比較清晰地揭示了開放型經濟、增值稅、出口退稅、出口騙退稅、進出境貨物管理等概念之間

3、的內在邏輯關系。同時發(fā)揮在海關工作的優(yōu)勢，通過全面、準確、詳實的進出口數(shù)據和案例，對出口騙稅的規(guī)模進行了定量分析，并以近年來比較突出的采取“真實或高報價格出口”然后以“走私回流”方式實施“循環(huán)騙稅”案件為例，對開放型經濟背景下出口騙稅的特點進行了定性分析，從而從利益驅動、制度規(guī)范、管理機制、政府監(jiān)管、信息化建設等五個方面歸納出開放型經濟背景下出口騙稅行為日益猖獗的成因。最后，本文通過對相關國家防范和打擊出口騙稅的主要做法進行比較研究，結