1、出口退稅是一項(xiàng)帶有目的性的貿(mào)易政策法規(guī)，為了將商品更好地打入國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府把所收繳的一部分乃至所有的間接稅（如增值稅、消費(fèi)稅等）退還給企業(yè)，這樣就使得本國(guó)的出口商品在價(jià)格上更具有吸引力。先前有很多的研究文獻(xiàn)都證實(shí)過(guò)，出口退稅政策的實(shí)施在拉動(dòng)上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面作用顯著，加快了上海市出口企業(yè)的成長(zhǎng)。然而，在世界各地，凡是有出口退稅的地方，不可避免地滋生了出口騙稅。盡管每個(gè)國(guó)家管理出口退稅的方式不盡相同，相關(guān)政策也在

2、持續(xù)完善中，但總有一些人抱著僥幸心理，為了謀求不義之財(cái)而鉆漏洞，想方設(shè)法騙取出口退稅款。多年以來(lái)，上海市出口騙稅的現(xiàn)象層見(jiàn)疊出，雖然相關(guān)部門采取了各式各樣的措施打壓騙稅行為，破獲了多起騙稅案件，追回了部分稅款，也沉重打擊了非法人員的囂張氣焰，但是很多地方相繼出現(xiàn)了種種新型騙稅活動(dòng)，更加不易察覺(jué)，金額也相對(duì)增長(zhǎng)。
　　可見(jiàn)，出口騙稅的手段日益翻新，加強(qiáng)退稅管理刻不容緩，強(qiáng)化出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防范迫在眉睫，怎樣做到在不違背國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)制度的

3、前提下有效加強(qiáng)監(jiān)管，如何才能在發(fā)揮預(yù)警評(píng)估作用的同時(shí)盡可能地不拖延審核時(shí)間，是目前階段急需解決的首要矛盾。通過(guò)查閱大量有關(guān)資料，本文以風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向，對(duì)上海市防范出口騙稅問(wèn)題進(jìn)行研究和整理，主要采用文獻(xiàn)研究與案例分析相結(jié)合的手段，逐步解析上海市出口工作在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理之后所取得的成效及存在的問(wèn)題，通過(guò)查閱近十年來(lái)上海市所查獲的出口騙稅的有關(guān)數(shù)據(jù)，并且以M公司為例，全方位多角度剖析出口騙稅之所以存在的條件及其成因，在根本上指出上海市在風(fēng)險(xiǎn)防