1、“十一五”規(guī)劃提出使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％和主要污染物排放總量減少10%兩大約束性指標(biāo)，“十二五”規(guī)劃對(duì)這兩大指標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。無論是從完成指標(biāo)的角度還是緩減當(dāng)前資源和環(huán)境壓力的角度，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。
　　能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為密切的關(guān)系，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的增加越來越多的對(duì)能源產(chǎn)生依賴，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展依靠的是更多的能源投入，說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以粗放型經(jīng)濟(jì)為主。正是這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使得

2、國(guó)內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)在運(yùn)作中能源過度消耗，進(jìn)而加劇了環(huán)境的污染。因此，需要加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　本文利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排的影響，將我國(guó)節(jié)能減排細(xì)分為能源消費(fèi)總量、能源消費(fèi)強(qiáng)度、人均二氧化硫排放、單位產(chǎn)值二氧化硫排放四類，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)地區(qū)能源消耗和環(huán)境質(zhì)量的影響，提出了節(jié)能減

3、排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策建議。主要結(jié)論如下：
　　第一，西北地區(qū)能源利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，東部沿海地區(qū)能源利用效率高，環(huán)境污染較輕。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要重點(diǎn)放在西北地區(qū)。
　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡并不是節(jié)能減排的內(nèi)在推動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)，能源利用效率會(huì)有小幅的提升，人均二氧化硫排放量也會(huì)小幅下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)節(jié)能減排有積極的作用，有效提升了能源利用效率并且緩解了環(huán)境污染問題；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排的積極影響遠(yuǎn)超產(chǎn)