1、我國老齡化形勢嚴(yán)峻,較之于城市養(yǎng)老,農(nóng)村養(yǎng)老問題尤為突出,面臨著人口老齡化加劇,空巢老人增多,傳統(tǒng)養(yǎng)老功能弱化等一系列問題。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn),雖取得了不錯(cuò)的成績,但仍存在保障水平低、覆蓋面小、保障制度呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化等不足,養(yǎng)老保障已成為一項(xiàng)亟待解決的課題。阻礙農(nóng)村養(yǎng)老保障順利進(jìn)行的原因主要有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、政府責(zé)任缺失、城鄉(xiāng)二元政策的消極影響、相關(guān)法律制度不健全、敬老養(yǎng)老意識淡薄以及市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的負(fù)面影響等。
　　我國

2、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡,農(nóng)民層次不均衡,統(tǒng)一完善的養(yǎng)老保障體系短時(shí)期內(nèi)難以建立。解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng),必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),依據(jù)具體的村情民情建立一種適合我國農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)際的新路徑-自助餐式養(yǎng)老保障模式。
　　自助餐式養(yǎng)老保障模式是一種新型養(yǎng)老保障制度,是根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不同人群結(jié)構(gòu)特點(diǎn),分門別類的設(shè)計(jì)和實(shí)施與本地養(yǎng)老具體情況相適應(yīng)的養(yǎng)老保障模式。其運(yùn)行需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重視政策扶持與管理監(jiān)督,加快農(nóng)村養(yǎng)老