1、由于全球經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張，使全球能源、環(huán)境等方面均遭受到了一定的損害。能源安全與能源獨(dú)立是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，多元化的能源結(jié)構(gòu)是各國能源戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。鑒于生物燃料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、能源等方面的優(yōu)勢，生物燃料自然而然成為了多元中的“一元”，各國紛紛制定實施補(bǔ)貼措施以推動生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中尤以美國、巴西以及歐盟的生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，它們所制定的生物燃料補(bǔ)貼措施也具有一定的代表意義。但生物燃料的發(fā)展并不像人們最初設(shè)想的那樣具有完

2、全的積極影響，它同時具有影響糧食價格、破壞生態(tài)環(huán)境的消極影響，給糧食安全以及環(huán)境之間的平衡帶來了威脅。在生物燃料產(chǎn)生的問題中，核心問題是補(bǔ)貼問題。各國的生物燃料補(bǔ)貼措施在推動生物燃料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，其中某些補(bǔ)貼方式也在一定程度上扭曲了世界貿(mào)易的正常運(yùn)行。如何平衡自由貿(mào)易與生物燃料補(bǔ)貼措施之間的適用關(guān)系，成為當(dāng)前生物燃料補(bǔ)貼問題的核心與焦點(diǎn)問題。
　　 本文以期能夠在分析生物燃料補(bǔ)貼措施與WTO適用性的基礎(chǔ)之上，提出我國生物燃

3、料補(bǔ)貼體系的構(gòu)建建議。首先對生物燃料產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并引出生物燃料產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼問題;其次，在探討世界主要國家生物燃料補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)之上，以生物燃料的生產(chǎn)、經(jīng)營鏈為主線，對各國生物燃料的補(bǔ)貼措施進(jìn)行相應(yīng)的分析;再次，對生物燃料補(bǔ)貼措施與WTO相關(guān)法律法規(guī)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，特別是《農(nóng)業(yè)協(xié)定》與《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》。最后，在分析我國發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)之上，提出如何構(gòu)建我國的生物燃料補(bǔ)貼機(jī)制，建議應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物燃料生產(chǎn)鏈，根據(jù)不同的