1、創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市。2006年，黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。杭州作為浙江省省會(huì)城市、長江三角洲南翼中心城市，在2006年出臺(tái)了推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定、規(guī)劃和政策文件，并于近期發(fā)布了《杭州國家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》、《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見》等文件，全力推進(jìn)杭州創(chuàng)新型城市建設(shè)。創(chuàng)新型城市的建設(shè)發(fā)展和人才特

2、別是高層次人才息息相關(guān)，高層次人才作為一個(gè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的高智力、高創(chuàng)造力群體，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要推動(dòng)力量，是一個(gè)國家、一個(gè)城市創(chuàng)新體系最重要的組成部分。
　　本文從城市發(fā)展理論研發(fā)出發(fā)，理清創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、評價(jià)指標(biāo)和測評體系，并對國內(nèi)外有關(guān)創(chuàng)新型城市發(fā)展的有關(guān)理論和專業(yè)文獻(xiàn)進(jìn)行闡述，提出人才特別是高層次人才在創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用和地位，并對國內(nèi)外相關(guān)的城市人才發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行簡要分析。在準(zhǔn)確理

3、解杭州市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，把握杭州市創(chuàng)新型城市發(fā)展基本定位，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效等多個(gè)視角，運(yùn)用文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法和訪談法對杭州市創(chuàng)新型城市發(fā)展的現(xiàn)狀的進(jìn)行分析，并與國內(nèi)19個(gè)副省級城市進(jìn)行研究對比，得出杭州創(chuàng)新型城市發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。
　　本文重點(diǎn)在系統(tǒng)分析研究杭州創(chuàng)新型城市發(fā)展定位和高層次人才的發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入分析杭州創(chuàng)新型城市發(fā)展中高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的總體現(xiàn)狀，重點(diǎn)對高層次人才的發(fā)展環(huán)境