1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展，中小企業(yè)占全國(guó)所有企業(yè)的90％，并且已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)職工全面參與社會(huì)保險(xiǎn)，不僅體現(xiàn)了社會(huì)公平與優(yōu)越性，而且從根本上讓勞動(dòng)者得到應(yīng)享有的各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。隨著我國(guó)近幾年人口老齡化程度日益加大，企業(yè)退休人口的增多，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口正逐步擴(kuò)大，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐力度顯得薄盈。從宏觀上看，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)職工參社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的任務(wù)已迫在眉睫，擴(kuò)大參保覆蓋面已

2、經(jīng)成為完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)，不僅是不斷增強(qiáng)社?；鸬奈ㄒ煌緩剑琼樌鋵?shí)各項(xiàng)社保待遇的保證。
　　通過摸清全國(guó)及W市中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保現(xiàn)狀，分析了五險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）參保的內(nèi)容，包括參保人數(shù)、基金收入、基金支出、累計(jì)基金余額。通過分析中小企業(yè)職工參保所存在的主要問題及成因，探討擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面存在的突出問題，全面總結(jié)了擴(kuò)大中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的主要措施及政策建議，按照企業(yè)、職工的實(shí)際情況，確立靈活

3、的繳費(fèi)機(jī)制；降低社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)繳費(fèi)比例，使中小企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)低門檻繳費(fèi)的廣覆蓋；建立多層次、多元化的社會(huì)保險(xiǎn)體系；加大社會(huì)保險(xiǎn)的稽查整改力度；進(jìn)一步發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作宣傳力度、加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度和服務(wù)質(zhì)量的提升、探索社?；鹁W(wǎng)上征繳管理模式等。不斷加大財(cái)政支持和工作人員的投入，切實(shí)增強(qiáng)社保經(jīng)辦與管理能力，增加財(cái)政的社會(huì)保險(xiǎn)支出。把社會(huì)保險(xiǎn)參保的基本情況結(jié)合各險(xiǎn)種的具體政策進(jìn)行比較研究，指出了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳中出現(xiàn)的難點(diǎn)

4、問題，同時(shí)論述了政府在中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面領(lǐng)域的調(diào)控職能以及社保政策層面的缺失。應(yīng)根據(jù)中國(guó)的國(guó)情制定適合中國(guó)中小企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)不同歷史發(fā)展階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，適當(dāng)調(diào)整中小企業(yè)繳費(fèi)比例，真正使全部就業(yè)者加入社保大家庭，享受和諧社會(huì)帶來的真正保障，最后筆者提出促進(jìn)和完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面對(duì)策，通過建立公平、公正的中小企業(yè)社保體系，制定適合中小企業(yè)參保的社會(huì)保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家級(jí)統(tǒng)籌，順暢勞動(dòng)力全國(guó)性合理流動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)全員