1、我國(guó)是世界第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)又是礦難大國(guó)。近幾年煤礦安全事故頻繁發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)已經(jīng)成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。這與政府監(jiān)管責(zé)任和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)有緊密的關(guān)系。在煤焦領(lǐng)域，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)是當(dāng)前中國(guó)政治生活和公共行政的一個(gè)亮點(diǎn)。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中官員問(wèn)責(zé)制的踐行是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是從源頭上破除官本位的傳統(tǒng)思想毒瘤，深化“安全第一”的責(zé)任觀、“全心全意為人民服務(wù)”的群眾觀，為責(zé)任政府、民主政府、法治政府的構(gòu)建提

2、供制度保證。
　　 由于官員問(wèn)責(zé)制處在剛剛發(fā)展的粗放型階段，在問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序、責(zé)任認(rèn)定等方面還有諸多不足。煤礦安全監(jiān)骨中官員問(wèn)責(zé)制從失范走向規(guī)范、從無(wú)序走向有序的路徑選擇主要有文化路徑、政治路徑、法律路徑、制度路徑。在文化建設(shè)方面，需要形成官員問(wèn)責(zé)文化，倡導(dǎo)以法治意識(shí)替代人治觀念、以權(quán)利意識(shí)替代權(quán)力崇拜、以民主意識(shí)替代集權(quán)觀念。在政治體制的運(yùn)行中，主要應(yīng)完善人大及其常委會(huì)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。在立法層面，健全和完善煤礦安全生