1、2011年3月5日公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，城鎮(zhèn)化將是“十二五”期間國家重要發(fā)展戰(zhàn)略，城市更新作為城市化進程中的一個重要單元，對城市品質的提升起著重要的推動作用。隨著我國城市化步伐的加快，越來越多的城市尤其是大中型城市，將對既有的老城區(qū)及城中村展開改造建設，其規(guī)模與改造頻率將逐漸增加。于此同時，所帶來的土地開發(fā)強度的提高，土地利用屬性的置換，將產生更多的交通問題，尤其是新增或高強度的土地利用所誘增的交通量會嚴重影響周邊道路系統(tǒng)運

2、行。道路系統(tǒng)是城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要交通保障，因此，有必要對城市更新項目進行道路交通承載力評估，對土地開發(fā)規(guī)模與強度進行合理分析，降低城市更新項目對道路交通帶來的影響，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
　　 交通承載力是指在研究范圍內和研究時段內，城市交通設施能實現的人或物的最大移動量。交通承載力作為環(huán)境資源承載力的一個重要方面，是確定土地適宜開發(fā)強度的重要依據之一，對于協(xié)調城市土地利用與交通發(fā)展規(guī)劃具有十分重要的現實意義。