1、在“貸款修路，收費(fèi)還貸”的高速公路發(fā)展模式下，我國(guó)高速公路在短短的23年間實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。截止到2011年底，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8.5萬(wàn)公里，居世界第一位。在這種發(fā)展模式之下，高速公路建設(shè)單位從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款為高速公路建設(shè)融資，然后通過(guò)收取道路通行費(fèi)來(lái)還本付息，到達(dá)一定期限之后，高速公路免費(fèi)向公眾開(kāi)放。然而，隨著高速公路的快速發(fā)展，我國(guó)高速公路債務(wù)余額已超過(guò)4.5萬(wàn)億元，并呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。債務(wù)負(fù)擔(dān)重、物流成本高的矛盾逐漸顯現(xiàn)

2、。美國(guó)的州際高速公路是由聯(lián)邦和州按9:1的比例出資修建，而聯(lián)邦資金的來(lái)源主要是公路信托基金，公路信托基金資金的主要來(lái)源是燃油稅，即美國(guó)主要依靠燃油稅完成了國(guó)家州際高速公路網(wǎng)的建設(shè)。因此，美國(guó)的高速公路基本是免費(fèi)向使用者開(kāi)放的。受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，“貸款修路，收費(fèi)還貸”成為我國(guó)高速公路發(fā)展模式的必然選擇。然而，在這種發(fā)展模式下，我國(guó)出現(xiàn)了高速公路的過(guò)度超前發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，這種發(fā)展模式已經(jīng)不再適用于我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，