1、近年來,全國各地通過積極開展農村土地整治工作,一定程度上有效保護了耕地;與此同時,一些地方通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作促進了新農村的建設、改善了農民生產(chǎn)生活條件、提高了土地集約節(jié)約利用水平、拓展了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的空間。但是,我們在工作推進過程中也出現(xiàn)一些亟需規(guī)范的問題:一是維護農民權益重視程度不夠高,在確定村莊拆舊、建新和集居規(guī)模時,對耕作半徑、畜禽養(yǎng)殖、居住成本等實際情況中關于農民意愿的考慮不夠充分;二是極個別地方政府片面追求建設用

2、地周轉指標的分配;三是收益分配不夠明確,掛鉤項目基本由市、縣自行確定搬遷補償標準,差異較大,收益分配方式和分配比例的確定在區(qū)域間差距較大。
　　本文首先從理論出發(fā),對城鄉(xiāng)建設用地增減的相關理論進行較為全面、系統(tǒng)的梳理。其次對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施現(xiàn)狀進行簡略介紹以及對相關試點實施經(jīng)驗進行總結。然后運用實證研究方法,分別對草堂基地的地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟概況、土地利用權屬調查、城鄉(xiāng)建設用地空間布局與利用現(xiàn)狀等概況進行簡單介紹