1、隨著加入世貿(mào)組織程度的不斷深入,全球貿(mào)易自由化、經(jīng)濟一體化對我國食品、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的影響日益明顯,“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”這一詞匯,被越來越多的人知曉。中國是食品、農(nóng)產(chǎn)品等人類基本生活消費品最大貿(mào)易輸出國,近年來,世界各國紛紛出臺針對制約我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施。以美國為例:2004年中美商定互相開放禽肉市場,隨后中方單方面放開進口美國禽肉,而美國并未履行約定承諾;2007年,美國國會通過《2008財年農(nóng)業(yè)撥款法案》,其中第73

2、1條款進一步限制中方禽肉進入美國;隨后的《2009年綜合撥款法案》第733條款也作出相同規(guī)定;2010年,中方迫于無奈將美方訴之WTO仲裁委,隨后以中方勝訴完成持續(xù)6年之久的、著名的“中美禽肉貿(mào)易摩擦”。
　　美國是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品進出口重要貿(mào)易合作伙伴,商務部2010年進出口統(tǒng)計報告顯示:我國對北美洲出口總額為6580.80百萬美元,進口總額為21668.62百萬美元,分別位居我國全球貿(mào)易伙伴的第三位和第一位。其中,對美出口57

3、80.76百萬美元,進口18611.70百萬美元,均占進出口金額絕對比重;在我國38類大宗出口商品中,美國進口我國的茶葉、腸衣、大蒜、烤鰻、蘋果汁、水煮筍、蝦、羽毛羽絨等10類商品分別位居前三位;25類大宗進口商品中,美國大豆、凍魚、豆油、雞肉及其副產(chǎn)品、菜籽油、鋸材、牛皮革及馬皮革、牛肉及其副產(chǎn)品、飼料用魚粉、鮮干水果及堅果類、小麥、玉米、原木、紙漿、豬肉及其副產(chǎn)品等15種商品分別位居我國進口商品前三位。美國是世界上食品、農(nóng)產(chǎn)品安全法

4、規(guī)體系最為健全的國家之一,也是食品安全執(zhí)法體系最為嚴格的國家之一,2011年1月,美國頒布實施了《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》,對其實施70多年的《聯(lián)邦食品藥品化妝品法》進行了一次“現(xiàn)代化”大變革修訂,其食品安全監(jiān)管體系也發(fā)生重大變革,對其研究,有利于消除新法對我出口食品行業(yè)的負面影響并借鑒其“現(xiàn)代”背景下改革的經(jīng)驗,不斷健全我國相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管體系。
　　本課題以美國食品安全監(jiān)管相關(guān)法規(guī)標準研究為切入點,結(jié)合對美國《食品安全加強法案

5、》(Food safety enhancement Act of2009)、《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》(FDA Food safety modernization Act,FAMA)的詳細解讀以及赴美實地考察美國肉類食品安全監(jiān)管體系,對中美兩國食品檢驗檢疫法律法規(guī)標準、市場準入和官方監(jiān)管體系等進行比較分析,重點研究美國體系的先進之處和我國的不足,進而對我國建立與國際接軌的食品安全監(jiān)管體系提出意見、建議,旨在促進完善我國食品安全法律法規(guī)