1、土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據?！栋^市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）》實施以來，在加強土地利用宏觀調控，嚴格保護耕地特別是基本農田，保障重點建設項目用地，促進土地節(jié)約集約利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經濟社會的發(fā)展變化，土地利用面臨著許多新形勢、新矛盾和新要求，上一輪規(guī)劃在指導思想

2、、編制理念以及土地利用空間布局、用地結構等方面都已經不能適應包頭市經濟社會發(fā)展的客觀要求。在此基礎上，進行了包頭市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。
　　 本文以新一輪《包頭市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》為例，分析和探討如何在規(guī)劃編制修編過程中協(xié)調與平衡各用地結構間關系，調整優(yōu)化土地利用結構和布局，發(fā)揮土地資源的最大效益，保持土地資源的集約、高效和規(guī)?；茫刂坪鸵龑恋乩玫姆绞?，為制定符合地方實際、具有地方特色的土