1、經(jīng)過20多年的改革開放,中國的城市化進(jìn)程已進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期.而城市邊緣區(qū)已發(fā)展成為變化最大、發(fā)展最迅速、問題最多和最敏感的地區(qū),具有明顯的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和異質(zhì)性.從靜態(tài)指標(biāo)來分析,城市邊緣區(qū)具備了城市和鄉(xiāng)村的雙重屬性,又有其自身的特點(diǎn):在土地利用上呈現(xiàn)過渡性特征;邊緣區(qū)人口構(gòu)成復(fù)雜,既有城市人口,又有農(nóng)村人口,還有大量外來暫住居民;城市邊緣區(qū)是城鄉(xiāng)社會(huì)習(xí)俗、生活方式、思想觀念相互交錯(cuò)和銜接地帶,其文化結(jié)構(gòu)多元;其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元;同時(shí)

2、,在我國現(xiàn)行管理體制上,城市邊緣區(qū)城鄉(xiāng)二元管理體制也是其一個(gè)重要的特征.本人認(rèn)為,從動(dòng)態(tài)方面來看,城市邊緣區(qū)的發(fā)展,其影響因子是多方面的.首先,城市邊緣區(qū)發(fā)展存在的必要條件在于城市化,城市化的發(fā)展各個(gè)階段的特點(diǎn)決定了城市邊緣區(qū)的發(fā)展力度;社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市邊緣區(qū)起到了決定性的作用,通過產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、制造業(yè)的擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移,以及舊城改造和郊區(qū)化運(yùn)動(dòng),對(duì)城市邊緣區(qū)的發(fā)展提供了直接的張力;人口和人口密度因素也是影響城

3、市邊緣區(qū)的重要一極;而政府行為,如居民住房制度、戶籍管理制度、土地使用制度改革,以及行政區(qū)劃的調(diào)整,都對(duì)城市邊緣區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響;生態(tài)產(chǎn)業(yè)是城市邊緣區(qū)發(fā)展的保證;城市邊緣區(qū)相對(duì)良好的區(qū)位條件也為其自身的發(fā)展提供了催化劑.這些因子的組合作用直接決定了城市邊緣的發(fā)展方向和發(fā)展力度.本人認(rèn)為,在處理城市邊緣區(qū)的發(fā)展問題時(shí),應(yīng)該掌握城市邊緣區(qū)自身的特點(diǎn)和影響因子來合理運(yùn)用手段,通過直接和間接的方式來對(duì)城市邊緣區(qū)施加影響.我們要加強(qiáng)政府的