1、隨著我國(guó)社會(huì)改革的不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地發(fā)展，特別是中國(guó)加入WTO，使中國(guó)社會(huì)各方面產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)政府行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出新的要求?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施是社會(huì)發(fā)展的必然，同時(shí)是我國(guó)公民主體意識(shí)開始覺(jué)醒并日趨成熟的體現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化使政府行政工作日益復(fù)雜化，對(duì)我國(guó)政府公務(wù)員的素質(zhì)和能力提出了更加全面的要求?！　∨嘤?xùn)是提高公務(wù)員素質(zhì)與能力的最好辦法，我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)制度是在總結(jié)繼承我國(guó)干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒各國(guó)公務(wù)

2、員培訓(xùn)的普遍做法的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，初步形成了一套由中央到地方行政學(xué)院系統(tǒng)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，公務(wù)員培訓(xùn)漸入軌道。大連市政府人事部門也是在這套培訓(xùn)體系指導(dǎo)下，在全市公務(wù)員培訓(xùn)工作中取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但從培訓(xùn)實(shí)際情況和效果看，在需求分析、課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)手段、知識(shí)遷移等諸多方面還存在較大問(wèn)題。　　作者通過(guò)對(duì)現(xiàn)代培訓(xùn)理論的學(xué)習(xí)，國(guó)際上公務(wù)員培訓(xùn)最近發(fā)展趨勢(shì)的分析，國(guó)內(nèi)及大連市培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研，發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)實(shí)踐的借鑒，按照：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題