1、云南省現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管轄權(quán)由縣級財(cái)政部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于基層政府職能劃分的模糊性、重復(fù)性、交叉性，職責(zé)劃分不透明，以及人員的流動(dòng)性，給基層財(cái)政管理體制建設(shè)工作增加了諸多的壓力?？h鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的運(yùn)行不暢，給縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制建設(shè)帶來諸多的不便。本文從組織管理學(xué)、財(cái)政分權(quán)，人力資源管理學(xué)中的激勵(lì)理論與績效評估理論相結(jié)合的視角，找出永平縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制中存在的問題、原因。不僅有利于梳理縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制建設(shè)的相關(guān)理論研究，而且有利于

2、地方基層政權(quán)的安全和穩(wěn)定。該選題具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以文獻(xiàn)研究法界定了財(cái)政分權(quán)理論、組織管理理論、激勵(lì)理論與績效評估理論的內(nèi)涵和啟示意義；其次，以案例分析法分析北京、上海等一線發(fā)達(dá)城市中財(cái)政管理體制的建設(shè)；再次，以文獻(xiàn)研究法與實(shí)證分析法結(jié)合，闡述永平縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的現(xiàn)狀、存在的問題、原因，并據(jù)此提出完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的對策建議。基于上述對永平縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的研究，筆者著重闡述了完善永平縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體