1、1998年以來,我國住房貨幣化分配改革啟動了商品住房市場的快速發(fā)展,加上工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)住房制度改革在取得顯著性成就的同時,卻面臨著一個新的問題:城市中買不起經(jīng)濟適用房,同時也不符合享受廉租住房申請條件的家庭越來越多;既不能享受保障性住房,又無力購買商品住房的家庭也越來越多。這個特殊群體處于社會的夾心層中,而他們的住房問題卻不容忽視。公共租賃住房面向處于夾心層中的新就業(yè)職工、剛畢業(yè)的大學(xué)生和進城務(wù)工人員等,屬于政策支持的租

2、賃性住房,是一種過渡周轉(zhuǎn)性住房。通過發(fā)展公共租賃住房,上海將形成一個由廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房三者共同構(gòu)成的多層次住房保障體系。
　　本文以上海市公共租賃住房為研究對象,以其供給和需求為研究內(nèi)容,梳理了相關(guān)理論、上海市公共租賃住房的相關(guān)政策和模式,以及國內(nèi)外的研究狀況。在理論層面的探索上主要包括公共住房理論、灰色理論、Logit理論、主成分分析理論和供需理論;上海公共租賃住房政策研究中概況了保障對象、申請條件、保障方式和房

3、源;國內(nèi)研究集中總結(jié)了公共租賃住房的必要性、需求、供給以及出現(xiàn)的問題;國外研究重點介紹了國外對公共住房研究的現(xiàn)狀,美國和新加坡等國家公共住房供應(yīng)、住房補貼和房租控制等方面的成功模式,以及總結(jié)了國內(nèi)外公共住房成功經(jīng)驗的幾點啟示。
　　上海市公共租賃住房的現(xiàn)狀分析以上海市公共租賃住房推出的必要性為起點,客觀闡述了上海市公共租賃住房推出的原因,分別是“夾心層”的出現(xiàn)、租賃市場發(fā)展和人才引進的需要;然后分析了可能面臨的困境,如需求不斷增加

4、、供給不足、保障方式單一和租金設(shè)置偏高。再結(jié)合上海市公共租賃住房的政策和目前的供需現(xiàn)狀,全面地闡述了上海市公共租賃住房當(dāng)前的主要矛盾。
　　以上海公共租賃住房供給與需求為切入點,基于對上海市寶山區(qū)住房保障和房屋管理局、相關(guān)公共租賃住房試點小區(qū)和公司職員以及進城務(wù)工人員等的社會調(diào)查,通過訪談、問卷調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)搜索以及文獻查閱,進一步通過對統(tǒng)計問卷以及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,了解上海市公共租賃住房供給與需求狀況。運用灰色GM(1,1)模型對

5、上海市2011-2015年城鎮(zhèn)戶籍常住人口和外來常住人口進行預(yù)測,進而運用人口預(yù)測數(shù)據(jù)對上海市公共租賃住房的需求與供給總量進行預(yù)測;運用Logit模型對公共租賃住房的需求影響因素進行分析,進而結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對重要影響因素進行具體分析;運用主成分分析法對公共租賃住房的供給滿意度因素進行分析,同樣結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對重要影響因素進行具體分析。在對上海市公共租賃住房需求和供給的具體分析的基礎(chǔ)上對上海公共租賃住房供需矛盾及原因進行分析,結(jié)合公共租賃住房