1、居住問題既是個(gè)人首要解決的問題，也是一個(gè)政府必須解決的民生工程。公租房作為保障房體系的重要補(bǔ)充部分，在改善中低收入者及家庭居住環(huán)境、減輕人民負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了巨大的作用。
　　公租房具有強(qiáng)大的社會(huì)效益，是帶有公共性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。我國政府承襲慣有傳統(tǒng)，在公共產(chǎn)品的的供給上既充當(dāng)安排者又充當(dāng)生產(chǎn)者的雙重角色。在過去的三年期間，廣泛采用政府主導(dǎo)、國有企業(yè)參與的供給模式，嚴(yán)重制約著我國公租房的發(fā)展，無法滿足更多需求者的住房需求。于是，探索公租

2、房供給的新模式成為焦點(diǎn)。本文通過對(duì)公租房的特性研究以及民營化工具的相關(guān)理論引用，對(duì)公租房的供給環(huán)節(jié)進(jìn)行不同于以往的重新設(shè)計(jì)，即打破政府壟斷供給模式向民營企業(yè)參與供給模式轉(zhuǎn)變，將競(jìng)爭引入到公租房供給，實(shí)現(xiàn)把物品安排者與生產(chǎn)者相分離的目的。這樣一來，政府將有更多精力和時(shí)間做好公租房的安排及生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督工作，企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好生產(chǎn)建設(shè)工作，從而提高公租房的供給效率，降低供給成本以及提高公租房的質(zhì)量。本文運(yùn)用物品分類理論和福利物品分類理論對(duì)目前