1、農(nóng)村經(jīng)濟的脆弱性決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村公共物品供給水平的依賴性。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)村問題的關鍵就是提高農(nóng)村公共物品供給水平，由于我國長時間以來“城鄉(xiāng)二元”的治理結構導致農(nóng)村公共物品供給出現(xiàn)嚴重的財政困境。隨著我國政府收入的迅速增長，使得政府支出范圍擴大，滿足包括農(nóng)村在內(nèi)的日益增長的公共物品需求成為可能。在過去的二十多年，政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的財政支付持續(xù)增長并且也取得了較大成效，這也為進步一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，完善農(nóng)村公共物

2、品供給提供成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。
　　本文運用公共物品和新公共服務相關理論和概念，首先對公共物品、農(nóng)村公共物品的概念進行了闡述，然后分別分析改革開放前、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下、分稅制以來農(nóng)村公共物品的供給狀況及其財政困境，在此基礎上剖析我國當前農(nóng)村公共物品的供給狀況及其財政困境，指出我國當前農(nóng)村公共物品供給的財政困境主要表現(xiàn)在供給主體缺乏、供給投入不足，供給的地區(qū)差異大，供給效率低下，然后找出農(nóng)村公共物品供給的財政困境的深層次原因