1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)土地的依附性減弱，大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)城市，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展，作出了巨大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，農(nóng)民工也逐漸成為。一個(gè)規(guī)模龐大，不容忽視的特殊社會(huì)群體，但是，由于我國(guó)一直沿用的戶籍管理制度的缺陷，他們就被城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系無(wú)情地拒之門(mén)外。農(nóng)民工進(jìn)城從事的是各種城里人不愿從事的各種臟苦險(xiǎn)累工作，不但收入極低，而且基本享受不到任何社會(huì)保險(xiǎn)，更不要提社會(huì)福利了。社會(huì)保障的執(zhí)行理應(yīng)本著公平、公

2、正原則，而這些卻沒(méi)有在農(nóng)民工身上得到應(yīng)有體現(xiàn)?？梢?jiàn)，農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。盡快解決農(nóng)民工問(wèn)題，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是我們而臨的重要問(wèn)題。
　　 現(xiàn)階段農(nóng)民上社會(huì)保障問(wèn)題日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，妥善解決農(nóng)民工急需的社會(huì)保障問(wèn)題，不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。然而，完善的農(nóng)民工