1、我國是一個農(nóng)業(yè)大國，解決好“三農(nóng)”問題是當前政府需要解決的首要問題。要有效地解決這一問題，就必須組織起廣大農(nóng)民，提高農(nóng)民的組織化程度，促使農(nóng)業(yè)向新的多元化方向發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)正適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，有效地克服了農(nóng)戶小規(guī)模分散式經(jīng)營的局限性，對提高農(nóng)民的組織化程度，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收都起到了非常重要的作用，有效地保護了農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有著重大推動作用，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是當前農(nóng)村經(jīng)濟建設的重

2、要環(huán)節(jié)。上高縣是農(nóng)業(yè)大縣，建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社有利于提高上高縣的農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，促進社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
　　2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，上高縣高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的服務規(guī)范合作社，用創(chuàng)新的機制推動合作社。上高縣農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過這幾年省市政府的大力支持和農(nóng)民的大力配合和努力，合作社的數(shù)量大幅增加，經(jīng)營規(guī)模日益擴大，帶動能力日益增強，經(jīng)營管理逐漸規(guī)范，明星

3、合作社示范效應顯現(xiàn)，配套政策不斷完善，合作社績效大幅提高，這對推進上高縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度起到了極大的作用。但在發(fā)展中仍然存在著諸多問題，如社員綜合素質(zhì)低、政策難以落實、產(chǎn)品單一、實力弱、組織化程度低、加工能力不足、信貸融資困難、合作社宣傳不夠等一系列問題，這在很大程度上制約著農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展，也使合作社難以充分地發(fā)揮出自己應有經(jīng)濟效果和市場作用。
　　本文通過對上高縣農(nóng)民專