1、國家財政是社會保障支出的來源，也是其主要的負責人。在發(fā)達國家中，社會保障支出占整個財政支出的比重最大，有的國家在40％以上，更有甚者達到了60%。我國社會保障起步較晚，和西方國家存在著差距，加上長期以來社會保障不能引起政府足夠的重視，導致支出偏低，到目前為止大概在13%左右。而且我國的地方政府在支出責任上對中央存在著尋租便利，在以往財政格局中出現(xiàn)中央財政的安排不固定等狀態(tài)。
　　雖然現(xiàn)階段我國社會保障支出的水平較發(fā)達國家的水平偏低

2、，但是國家財政對社會保障的投入量需要一個限度，這種限度應該在國家實際承受的范圍內(nèi)，否則可能給未來財政支出帶來相應的風險。改革現(xiàn)階段的公共財政制度和社會保障制度，進而避免社會保障支出的進一步損失，讓我國的社會保障支出良好的配合財政支出，這些問題是我們應該重視和進行深層次的研究方向。全文共分六個章節(jié)，具體為：
　　第一章：導論。從選題目的和背景出發(fā)，論述國內(nèi)外對現(xiàn)階段社會保障支出的研究現(xiàn)狀，此章為本文的研究提供了大量的資料和理論依據(jù)。

3、
　　第二章：社會保障制度與政府責任。本章是理論部分，為之后的研究作理論依據(jù)。首先界定了社會保障的屬性，說明政府要在社會保障制度中發(fā)揮決定性作用和承擔重要責任，之后進一步分析社會保障中的政府應當承擔的責任，最后對公共財政和社會保障關系進行全面的比較分析。
　　第三章：實證分析。本章為實證部分，以社會保障支出計算為基礎，運用數(shù)據(jù)對比分析法，從社會保障與財政支出的關系出發(fā)，分析部分西方國家的社會保障支出現(xiàn)狀、存在的問題和其采取的

4、具體改革措施等，之后通過對比，對應分析我國社會保障情況。
　　第四章：我國社會保障支出分析。對上一章的實證結果進行分析和評價，著重分析我國社會保障支出特點，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題。本章分析問題具體采用的方法是回歸分析法和綜合評定系數(shù)方法。
　　第五章：針對我國社會保障情況提出政策建議和意見。本章從具體建立農(nóng)村社會保障體系、建立合理轉(zhuǎn)移支付制度和良好的財政支出體系等方面著手，以明確政府責任為基礎提出相應的政策建議與意見。