1、宋朝自建立之日起,先后與遼、西夏、金等少數(shù)民族政權(quán)鼎立對峙,邊境紛爭,戰(zhàn)亂不斷。為保障邊境的安全與穩(wěn)定,宋王朝采取了駐兵屯守、修筑堡寨等防御措施。然而,遼、西夏、金等少數(shù)民族政權(quán)在對宋發(fā)動軍事行動的同時,還不斷地通過各種手段,搜集網(wǎng)羅有關(guān)宋朝軍事、政治機密的信息情報,以此轉(zhuǎn)化為軍事戰(zhàn)爭或外交上的勝利。
　　例如,宋代科舉的不斷發(fā)展,造成科舉錄取名額與貢舉名額比例的失調(diào),使得大批士子科舉落榜,落榜后的文人士子為生活所需,或者出于報復

2、宋王朝,投奔西夏,成為西夏王朝的重要謀士,在宋夏雙方的戰(zhàn)事中發(fā)揮重要作用;印刷事業(yè)的不斷繁榮,書籍刻印與傳播之盛蔚為大觀,但其中有關(guān)邊防軍政機密文字或地圖流入西夏后,給宋朝的邊疆防務造成被動的局面;經(jīng)過特殊訓練,身有重要任務的間諜假扮成商人或使者潛入宋境,直接造成情報的外泄。故加強邊境地區(qū)信息情報的控制與管理,成為宋朝邊疆政策的重要內(nèi)容。
　　所以,本文以宋夏之間情報信息的流動為視角,探討刀戈紛爭的正面戰(zhàn)場背后,情報信息與邊防安全