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文檔簡介
1、城市軌道交通建設資金需求量大,過去完全由政府財政支持投資建設的模式使得資金使用效率低下,大量社會閑散資金無法合理利用。在這種背景下,我國城市軌道交通建設領域通過引進和應用PPP模式,積極吸引社會資本參與基礎設施建設,使得公平和效率得到兼顧。但由于有些項目在項目前期對風險種類認識不清,不能客觀的認識各種風險因素的重要程度,以至于只有少數(shù)軌道交通項目能夠成功運用這一模式。鑒于此,我國迫切需要建立一套科學合理的PPP項目風險評價體系,以提高項
2、目成功的可能性。
本研究首先對城市軌道交通的研究背景和國內外的研究現(xiàn)狀進行分析,基于城市軌道交通的準公共品屬性特性,總結歸納城市軌道交通的特點以及運用PPP模式的經(jīng)濟學動因,進而通過失敗案例分析、專家座談等方法,識別出對我國PPP城市軌道交通項目成功實施具有重要影響的初步風險因素清單,采用問卷調研的形式,調查風險因素的重要程度和相互影響關系,提出包含18個風險因素的最終風險因素清單,其包含六個方面的風險因素:政治風險、經(jīng)濟風險
3、、法律合同風險、環(huán)境風險、完工風險、運營維護風險。
其次,系統(tǒng)總結現(xiàn)有各種風險評價方法的優(yōu)缺點和適用范圍,風險評價方法的選取應滿足成本—收益原則,并按照風險評價的步驟,從信息采集、分析技術等方面總結了選擇PPP項目風險評價方法應遵循的原則,出于對PPP城市軌道交通項目中各風險因素之間錯綜復雜的影響關系的考慮,選用網(wǎng)絡層次分析法(ANP)對風險因素進行評價,進而構建項目風險評價模型,最終通過 SUPER DECISION軟件對算
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