1、農(nóng)村集體建設用地流轉是我國城市化發(fā)展過程中優(yōu)化土地資源配置的必然性選擇，其在嚴格保護耕地、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等方面發(fā)揮著十分重要的作用。目前我國農(nóng)村集體建設用地流轉無論在法制建設上還是土地利用實踐上仍然存在著許多模糊不清的認識，集體建設用地產(chǎn)權在土地市場上并不能被公平對待，灰色交易和不合理現(xiàn)象屢見不鮮，農(nóng)村集體建設用地流轉問題亟待深入研究。本文選擇寧波市姜山鎮(zhèn)作為典型研究區(qū)域，通過詳細的實地調(diào)查，揭示出農(nóng)村集體建設用地

2、的產(chǎn)權結構特征及其在區(qū)域建設用地利用與管理上的作用和地位。根據(jù)建設用地結構優(yōu)化和布局調(diào)整的原則，探析農(nóng)村集體建設用地流轉中空間置換的類型及其運行機制，并對農(nóng)村集體建設用地流轉的利益形成機理進行探討。從明晰土地產(chǎn)權關系、土地合理利用和利益公平分配等方面闡明農(nóng)村集體建設用地流轉實施及管理改革的方向與途徑。
　　 本研究主要內(nèi)容包括：⑴從我國農(nóng)村集體建設用地流轉的實踐及其土地管理改革需要出發(fā)，提出了論文研究的選題，闡明農(nóng)村集體建設用地

3、流轉研究的目的與意義，確定了研究的關鍵問題及研究的技術路線，形成了論文的寫作框架。⑵在國內(nèi)外關于土地流轉及中國農(nóng)村集體建設用地流轉研究文獻綜合評述的基礎上，明確了本文的研究基礎，揭示出我國農(nóng)村集體建設用地流轉問題研究取得的成就及其需要進一步深入研究的問題。⑶對土地產(chǎn)權問題進行了重點分析。在實踐調(diào)研的基礎上，闡明了集體土地存在的現(xiàn)實基礎及改革方向，揭示了集體建設用地的產(chǎn)權結構特征及使用存在的問題，提出了集體建設用地合理確權和流轉的原則、條

4、件及方式，探討了集體建設用地與國有土地同地同權同價的合理性及實施條件。⑷對空間置換問題進行了具體分析。對建設用地優(yōu)化配置過程中區(qū)位的重要作用進行了分析。明確了空間置換的類型、目標和原則，構建了空間置換的六種運行機制。以姜山鎮(zhèn)為例，通過構建空間置換的評價指標體系與潛力測度模型，對姜山鎮(zhèn)空間置換的理論潛力與實際潛力進行了分析。⑸對土地收益問題進行了深入分析。在對流轉收益進行概述的基礎上，對流轉收益的分配主體、分配比例與實施機制進行了探討。通

5、過構建物元模型，對流轉收益的等級水平進行了評價和分析。⑹從宏觀與微觀兩個層面對農(nóng)村集體建設用地流轉提出了總體性的政策建議與具體性的改革措施。
　　 本論文可能的創(chuàng)新點在于:
　　 (1)在土地產(chǎn)權問題方面，通過典型區(qū)域調(diào)查，揭示了農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權結構特征、使用上存在的問題及其空間分布特點，發(fā)現(xiàn)了目前城鎮(zhèn)建設用地中農(nóng)村集體建設用地占有重要地位，指出農(nóng)村集體建設用地確權需要關注農(nóng)村集體建設用地來源的合法性，處理好農(nóng)村集體

6、建設用地使用權分配不均矛盾的重要性，進行土地權屬調(diào)整有利于土地規(guī)模經(jīng)營和土地利用布局優(yōu)化。集體建設用地產(chǎn)權分配不均容易造成貧富差距問題，處理不好將影響農(nóng)村集體建設用地的有效利用和農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。通過對集體建設用地與國有土地同地同權同價的研究，明確了集體土地制度改革和發(fā)展的方向，為集體建設用地直接入市提供了支持和依據(jù)。
　　 (2)在空間置換問題方面，指出了空間置換是農(nóng)村集體建設用地流轉的具體表現(xiàn)，分析了區(qū)位對于農(nóng)村集體建設用

7、地級差收益發(fā)揮的決定性作用，構建了空間置換的六種運行機制。以寧波市姜山鎮(zhèn)調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎，構建了空間置換的潛力測度模型，并對制約空間置換潛力的自然、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、政策等影響因素基于Arcgis平臺進行了定量化研究，為農(nóng)村集體建設用地合理流轉提供了科學依據(jù)和實現(xiàn)途徑。
　　 (3)在土地收益問題方面，通過重點引入監(jiān)督機制，構建了收益分配的實施機制，對收益分配重新進行了制度設計。通過引入數(shù)學分析中的物元評價方法，構建了農(nóng)村集體建設