1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快，地方政府的支出責(zé)任也隨之迅速增加。但是由于分稅制改革之后，財(cái)權(quán)不斷上移，事權(quán)不斷下移，使得我國(guó)各級(jí)地方政府預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收入越來(lái)越難以滿足其不斷膨脹的支出需求，所以舉債融資的傾向也就愈加強(qiáng)烈。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國(guó)實(shí)行了較大強(qiáng)度的積極財(cái)政政策，直接導(dǎo)致了地方政府債務(wù)的急劇擴(kuò)張。根據(jù)我國(guó)審計(jì)署公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然目前我國(guó)地方政府的債務(wù)整體處于安全范圍，但是部分地區(qū)已出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)

2、量負(fù)債或債務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但局部風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，若放任地方政府債務(wù)繼續(xù)擴(kuò)張，將可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，對(duì)我國(guó)甚至是世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。因此，進(jìn)一步防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于保證未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。
　　本文旨在對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)目前在結(jié)構(gòu)方面所顯現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析的基礎(chǔ)上，探究未來(lái)我國(guó)相應(yīng)的治理政策。本文在搜集、查閱國(guó)內(nèi)外大量的相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，綜合運(yùn)用多種研究方

3、法，從結(jié)構(gòu)的角度系統(tǒng)的研究了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。首先，詳細(xì)闡述了相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。其次，依據(jù)審計(jì)署公布的相關(guān)審計(jì)結(jié)果中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合并繪制大量圖表的基礎(chǔ)上，從債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個(gè)的層面，直觀系統(tǒng)的分析了我國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀。在此，分別從區(qū)域分布結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、舉債主體結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源結(jié)構(gòu)、資金使用結(jié)構(gòu)、償債期限結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面對(duì)地方政府債務(wù)所顯現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的分析。然后，從體制建設(shè)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策變動(dòng)、債