農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)問(wèn)題研究.pdf_第1頁(yè)
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1、農(nóng)村集體土地在轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的過(guò)程中存在一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)——土地征收。這個(gè)過(guò)程中,國(guó)有建設(shè)用地出讓金遠(yuǎn)高于農(nóng)村集體土地的征收補(bǔ)償款,這一差價(jià)是目前農(nóng)村土地問(wèn)題的主要原因之一。筆者試圖在我國(guó)現(xiàn)有的法律和制度下,通過(guò)設(shè)立農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)制度,以完善產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)到所有權(quán)平等保護(hù)的目的,使農(nóng)村和農(nóng)民的利益不受侵犯。
   土地發(fā)展權(quán)指改變土地利用性質(zhì)或者增加土地利用強(qiáng)度的權(quán)利。國(guó)外的成功實(shí)踐主要有英國(guó)的國(guó)家所有土地發(fā)展權(quán)制度、美國(guó)的可轉(zhuǎn)讓

2、發(fā)展權(quán)制度以及法國(guó)的法定上限密度制度。本文分析了我國(guó)農(nóng)村集體土地權(quán)利現(xiàn)狀,對(duì)農(nóng)村土地改革進(jìn)行了理論探索,設(shè)立農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)制度具有必要性和可行性。
   根據(jù)所有權(quán)同等保護(hù)的原則,農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)應(yīng)該屬于土地的所有者所有,是所有權(quán)的應(yīng)有之意,具體包括在土地使用權(quán)之中。除了在法律上將農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)法定權(quán)利以外,該制度的運(yùn)行也離不開相關(guān)配套制度的支持和配合。首先,需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地一級(jí)市場(chǎng)和農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)

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