1、當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)自于各個(gè)城市的城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傳統(tǒng)的融資方式是依靠政府通過(guò)地方政府融資平臺(tái)來(lái)滿足建設(shè)需求，但這種方式存在一定的隱患，地方政府因此形成了大量的債務(wù)。在2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，剝離了地方政府融資平臺(tái)的功能，大力推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)將這種模式應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投

2、資和運(yùn)營(yíng)。
　　在2016年初財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)中可以看到，目前PPP項(xiàng)目在全國(guó)開(kāi)展的如火如荼，涉及多個(gè)省市地區(qū)，涵蓋19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，全國(guó)能統(tǒng)計(jì)到的PPP項(xiàng)目有7110個(gè)，總投資額達(dá)到8.3萬(wàn)億元。由于PPP項(xiàng)目具有拓寬資金來(lái)源渠道，緩解地方政府財(cái)政壓力，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的功能，PPP項(xiàng)目將會(huì)成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投融資的一種重要模式，具有廣闊的前景。
　　但是，由于PPP項(xiàng)目一般持續(xù)期限長(zhǎng)、資金需求量

3、大，社會(huì)資本很難找到合適的方法參與其中。商業(yè)銀行作為我國(guó)資金來(lái)源最廣、籌資能力最強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，也是PPP項(xiàng)目融資的主要來(lái)源之一。尤其在經(jīng)歷了2015年央行5次降息之后，商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)收入、風(fēng)險(xiǎn)管理方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，銀行經(jīng)營(yíng)需要更加多元化，各家商業(yè)銀行也多紛紛求新求變，參與到PPP項(xiàng)目中來(lái)，迫切希望能找到一種成熟的參與方式。
　　本文對(duì)天津地區(qū)一家商業(yè)銀行參與政府市政設(shè)施類(lèi)PPP項(xiàng)目的案例進(jìn)行分析，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

4、別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、討論商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，同時(shí)指出案例中存在的不足之處和可以加強(qiáng)的解決措施，最后通過(guò)案例并結(jié)合目前商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際，做出總結(jié)，認(rèn)為我國(guó)商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的前途是光明的，前景是廣闊的。
　　文章對(duì)案例按照商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理辦法進(jìn)行分析，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，判斷商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，并運(yùn)用層次分析法、現(xiàn)金流分析法和單因素敏感性分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出商業(yè)銀行最應(yīng)該關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，對(duì)目前

5、商業(yè)銀行采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行分析，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，指出目前商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題。最后，針對(duì)目前商業(yè)銀行存在的問(wèn)題提出改進(jìn)的建議和意見(jiàn)。
　　總的來(lái)說(shuō)，目前商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理并不成熟，各家銀行都是在已有貸款管理體系中，結(jié)合具體項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，在貸后管理方面也存在巨大的管理空白，沒(méi)有形成完整的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。但隨著PPP項(xiàng)目的推廣和社會(huì)資本參與程度的提高，可以預(yù)測(cè)未來(lái)商業(yè)銀行對(duì)P