1、健康公平是全人類共同追求的目標,是和諧社會的重要基礎和內容,然而由于經濟、社會和文化等因素又造成了健康的極大不公平。因而長期以來,健康公平問題一直是衛(wèi)生改革和發(fā)展所關注的重點,并已成為國際衛(wèi)生政策的主要方向。在我國,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局和構建社會主義和諧社會的今天,由于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務過度市場化傾向、政府責任缺位和倫理缺失,上一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“違背了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本規(guī)律”,看病貴看病難屢遭詬病,健康不公平問題日臻突出。

2、r>　　引入“絕對性與相對性”這對矛盾關系,把健康公平界定為絕對健康公平和相對健康公平,更易于從宏觀上把握健康公平、從微觀上踐行健康公平。絕對健康公平是指一個國家或地區(qū)的全體人群無條件享有的最基本的醫(yī)療保障,其實質是醫(yī)療衛(wèi)生領域的底線公平,體現(xiàn)了健康權人人享有原則以及人們在享有時人人平等的原則;相對健康公平就是指在特定的時間、地點和條件下,在滿足了基本需要基礎之上,人們享有的具有合理差距的醫(yī)療保障,它蘊涵著合理差等原則。由此,健康公平實

3、現(xiàn)的過程實質上就是一個相對健康公平不斷向絕對健康公平轉化的永無止境的動態(tài)過程;在這一過程中,絕對健康公平得以不斷地拓展和深化,基于我國經濟社會發(fā)展不平衡和人民收入多層次性,具有合理差距的健康需求也得以保障。
　　我國現(xiàn)階段絕對健康公平的特點及問題表現(xiàn)在基本醫(yī)療保障制度碎片化且覆蓋面較窄、公立醫(yī)院公益性淡化、基本醫(yī)療保障中政府出資不足、農村絕對健康公平現(xiàn)狀令人堪憂等方面。而我國在相對健康公平方面的特點及存在問題主要表現(xiàn)在居民健康狀況