1、改革開放后，隨著我國集體經(jīng)濟的解體，傳統(tǒng)合作醫(yī)療失去賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)而衰落，農(nóng)村地區(qū)缺乏醫(yī)療保障，醫(yī)療費用的支出完全依靠個人，農(nóng)戶的收入水平成為決定醫(yī)療服務(wù)需求的關(guān)鍵因素；許多情況表明，疾病是導(dǎo)致貧困的重要原因，貧困又使疾病難以醫(yī)治。2003年，中國政府提出要在2010年全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，作為農(nóng)村醫(yī)療保障的主要制度，目前這一工作正處于試點階段。 本文首先分析了我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障的現(xiàn)狀。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村貧困地區(qū)醫(yī)

2、療保障制度覆蓋率低，家庭等非正式保障能力有限，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療需求強烈。 本文對調(diào)研地新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率、受益面和合作醫(yī)療的補償方案進行了詳細的分析討論。得出統(tǒng)一的參合費用不利于貧困群體，農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信任度、預(yù)期受益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等影響農(nóng)戶的參合意愿。醫(yī)療機構(gòu)的供給質(zhì)量、補償方案的設(shè)計及參合農(nóng)戶的經(jīng)濟條件等因素共同決定新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面。補償方案中引入了個人自付部分，制定了補償比例，但統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)對參合