1、為保護耕地，堅守國家18億畝耕地紅線，我國實行了耕地占補平衡制度。本文在分析耕地占補平衡內(nèi)涵及土地開發(fā)整理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，以“國土綜合監(jiān)管平臺”為工程背景，借鑒了國內(nèi)外相關(guān)的土地開發(fā)整理相關(guān)研究經(jīng)驗，重點研究了土地開發(fā)整理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理以及系統(tǒng)的構(gòu)建與實現(xiàn)問題。本系統(tǒng)以Visual Studio2008為平臺，基于NewMap進行二次開發(fā)，開發(fā)語言使用C#語言和Flex4.5，結(jié)合WebGIS、地理信息服務(wù)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、圖形處理和數(shù)

2、據(jù)庫管理等技術(shù)，完成了項目總覽、項目管理、占補臺賬查詢、臺賬報表輸出、用戶管理五個主要功能模塊。
　　本文對系統(tǒng)開發(fā)過程中所遇到的問題以及相關(guān)理論和技術(shù)方法，進行了以下研究:
　　第一，探討當(dāng)前的耕地占補平衡理論。針對當(dāng)前的耕地占補平衡模型的研究現(xiàn)狀問題，如理論定性描述、僅考慮數(shù)量平衡層面、跨區(qū)域政策不支持、實施困難等，給予了綜述，并指出未來一段時間內(nèi)，構(gòu)建一個支持跨區(qū)域，實施方便且合理、準(zhǔn)確的通用模型，將成為耕地占補平衡模

3、型研究的重點。
　　第二，分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)GIS的瓶頸問題，并在實際系統(tǒng)開發(fā)中給出對應(yīng)解決方案。結(jié)合當(dāng)前WebGIS存在的多用戶并發(fā)訪問以及海量空間數(shù)據(jù)和圖形表達的問題，提出從緩存、WebServices等技術(shù)著手開發(fā)，提高硬件配置，分散數(shù)據(jù)部署等解決方案，從而提高用戶的界面體驗。
　　第三，結(jié)合市、縣兩級數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，但分散使用這一基本現(xiàn)狀，從基于地理信息服務(wù)的思想架構(gòu)出發(fā)，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫表及地圖數(shù)據(jù)服務(wù)進行了組織，分離了數(shù)據(jù)的