1、<p>　　我國地方立法程序存在的主要問題及解決對策</p><p>　　我國地方立法程序存在的主要問題及解決對策 一、地方立法概念界定 本文所探討的地方立法不僅局限于制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的立法活動,還應包括地方政府所發(fā)布的具有規(guī)范性質的行政措施的立法活動。即認為地方立法應包括省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人大及其常委會,制定地方性法規(guī)的立法活動;這些地方的人民政府制定地方政府規(guī)章

2、的立法活動以及地方人民政府所發(fā)布的一些對公民人身、財產權利產生實質性影響的行政措施等立法活動。 二、當前我國地方立法程序存在的主要問題及解決對策 (一)部門立法現象嚴重,起草主體往往由相關利益部門牽頭擔任 在我國當前的地方立法中,大量出現地方人大或政府將本應屬于人大或政府法制部門的立法職權,委托給相關行業(yè)或主管部門,由其來直接擔任地方立法的起草主體或以其為核心組成立法起草主體。這樣就不可避免地出現起草者將會成為最