1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　題 目 推遲退休年齡的社會(huì)價(jià)值研究 </p><p>　　學(xué) 院 管理學(xué)院 </p><p>　　專 業(yè) 市場(chǎng)營(yíng)銷 </p><p>　　班

2、 級(jí) </p><p>　　學(xué) 生 </p><p>　　學(xué) 號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　二〇一三

3、 年 五 月 二十六 日</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　經(jīng)過三十多年的改革開放我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。但是一系列的矛盾伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的發(fā)展一起到來，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問題也充分暴露。數(shù)據(jù)顯示我國(guó)已經(jīng)是老齡化國(guó)家。人口老齡化，勞動(dòng)年齡人口下降和社會(huì)撫養(yǎng)壓力變大成為我們社會(huì)必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。人口老齡化速度的

4、加快考驗(yàn)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，考驗(yàn)著社會(huì)制度的健全度，更是在考驗(yàn)著我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧。</p><p>　　通過推遲退休年齡來補(bǔ)充缺失的勞動(dòng)力人口，增加養(yǎng)老金收入，緩解人口老齡化壓力的議題被不斷提出。我國(guó)生活水平和醫(yī)療服務(wù)水平的進(jìn)步，使得我國(guó)人口壽命不斷提高，相比于建國(guó)初期35歲提高了接近一倍。然而退休年齡卻依然按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，六十多年來沒有改變，使得退休制度與社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況嚴(yán)重脫節(jié)。這造成了勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。除此

5、之外，還將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)在未來的幾十年之內(nèi)老年人口撫養(yǎng)比快速上升，勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)壓力增大，嚴(yán)重制約我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。</p><p>　　為了更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，緩解我國(guó)養(yǎng)老金缺口問題，改革我國(guó)退休制度，從而實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老制度和人口發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)。本文就我國(guó)目前的人口現(xiàn)狀做了系統(tǒng)的研究，對(duì)未來人口的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了細(xì)致的分析，深入探討了退休年齡的選擇，彈性退休制度的制定以及退休制度的公平性。本文主要從四

6、個(gè)方面做出研究：</p><p>　　首先，國(guó)內(nèi)外對(duì)退休制度的研究狀況，以及研究的背景和意義。本文所采用的研究方法和自己的創(chuàng)新的思路。其次，相關(guān)理論的研究及分析。再次，我國(guó)推遲退休年齡的價(jià)值研究。最后，本文對(duì)我國(guó)退休年齡制度的建議和政策。</p><p>　　通過對(duì)這幾方面的分析，以便對(duì)我國(guó)的退休年齡制度有整體的了解，為我國(guó)養(yǎng)老金制度的健康發(fā)展提供參考，以及我國(guó)推遲退休年齡政策的實(shí)施提供一

7、些依據(jù)。為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展盡一點(diǎn)自己微不足道的貢獻(xiàn)。</p><p>　　關(guān)鍵詞:退休年齡;人口平均預(yù)期壽命;勞動(dòng)力資源;老年撫養(yǎng)比,彈性退休制度</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　After 30 years of reform and opening up the rapid economic deve

8、lopment of our country, show a strong momentum of development. Come together but with the economic development of the problem also gradually appear, an aging population becomes the unavoidable fact that our society. Incr

9、eased rate of population ageing on our country's economic growth and social development has brought a lot of pressure.</p><p>　　The retirement age to alleviate the pressure of the population aging issues

10、 have been put forward. Average life expectancy of the population in our country, compared with 35 years of age in the early days after foundation of people's increased nearly doubled. However is still in accordance

11、with the standards of the retirement age, 60 years has not changed, make the retirement system and social reality. This caused the waste of labor resources. In addition, also will lead to our country in the co</p>

12、<p>　　In order to better promote China's economic and social development, promote the progress of the pension system in China, so as to realize coordinated pension system and population development trend in Chi

13、na. This thesis is the population of China's current status and future development trend of the research and analysis of the system, and further discusses the choice of the retirement age, retirement system and elast

14、ic retirement system of fairness. Paper mainly includes the following aspects:</p><p>　　First of all, the domestic and foreign research status of retirement system, as well as the research background and sig

15、nificance. This article USES the research methods and their innovative ideas. Second, research and analysis of relevant theories. Again, the value of the retirement age in China. Finally, the article Suggestions to Chine

16、se retirement age system and policies.</p><p>　　Through the analysis of this a few aspects, in order to have a whole understanding on our country's retirement age system, provide a reference for the heal

17、thy development of China's pension system, and provide some basis for the implementation of the retirement age policy in China. For our country the development of the society makes a negligible contribution.</p>

18、;<p>　　Keywords: retirement age; The population average life expectancy; Labor resources; Elderly dependency ratio, elastic retirement system</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><

19、;b>　　摘要I</b></p><p>　　ABSTRACTII</p><p><b>　　一、前言1</b></p><p>　　1.國(guó)內(nèi)外研究狀況....................................................................................

20、...................1</p><p>　　2.研究的背景和意義...................................................................................................1 3.研究的創(chuàng)新和方法...................................................

21、................................................1</p><p>　　二、相關(guān)理論研究2</p><p>　?。ㄒ唬├淆g化的理論研究...............................................................................................2</p&g

22、t;<p>　　1.生命周期理論.....................................................................................................2</p><p>　　2.人口紅利期.................................................................

23、........................................3</p><p>　　3.代際交疊模型.....................................................................................................4</p><p>　　4.養(yǎng)老金制度................

24、.........................................................................................4</p><p>　?。ǘ? 推遲退休年齡產(chǎn)生的原因及對(duì)社會(huì)的影響.....................................................5</p><p>　　1.原因....

25、...................................................................................................................5</p><p>　　2.社會(huì)影響...........................................................................

26、....................................6</p><p>　?。ㄈ┩七t退休年齡的對(duì)策.........................................................................................6</p><p>　　三、我國(guó)推遲退休年齡的價(jià)值分析....................

27、................................................................7</p><p>　?。ㄒ? 改善我國(guó)養(yǎng)老金的短缺......................................................................................7</p><p>　　1.老年人口增長(zhǎng)

28、趨勢(shì)...............................................................................................8</p><p>　　2.人口紅利期分析..........................................................................................

29、.........8</p><p>　　3.撫養(yǎng)比的變動(dòng)趨勢(shì)...............................................................................................8</p><p>　　4.養(yǎng)老金的收支均衡越策..............................................

30、.........................................9</p><p>　?。ǘ?人力資源的充分利用..........................................................................................10</p><p>　?。ㄈ? 老年人物質(zhì)需求和精神需求的滿足.........

31、.......................................................11</p><p>　　（四) 緩解人口老齡化帶來的壓力............................................................................11</p><p>　　四、我國(guó)推遲退休年齡的建議和政策.......

32、........................................................................11</p><p>　?。ㄒ? 彈性退休制度....................................................................................................11</p>

33、<p>　　（二) 提高法定退休年齡............................................................................................12</p><p>　?。ㄈ┩诵葜贫鹊墓叫?...................................................................

34、...........................................14</p><p>　　結(jié)論......................................................................................................................................................

35、....15</p><p>　　參考文獻(xiàn)..............................................................................................................................16</p><p>　　致謝..................................

36、....................................................................................................17</p><p><b>　　前言</b></p><p><b>　　一 國(guó)內(nèi)外研究狀況</b></p><p>　　

37、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗科·莫迪利安尼通過生命周期消費(fèi)理論模型分析出不同年齡階段的人群比例會(huì)影響總儲(chǔ)蓄和總消費(fèi)。老齡化社會(huì)的到來，會(huì)引起這個(gè)社會(huì)的需求不足，供過于求，嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。</p><p>　　迄今為止，各國(guó)退休年齡變動(dòng)表明,政府法定的退休年齡都是往后推移的[1]。我國(guó)的研究學(xué)者也指出，我國(guó)的老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙?huì)繼續(xù)升高，老齡化的程度將會(huì)繼續(xù)加深，養(yǎng)老金供需矛盾也將進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)行的

38、退休制度不能夠適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀況，我國(guó)應(yīng)該逐步實(shí)施彈性退休制度，還解決勞動(dòng)人口的供需矛盾，來緩解社會(huì)和養(yǎng)老金供求壓力。</p><p>　　二 研究的背景和意義</p><p>　　世界人口老齡化的趨勢(shì)越來越明顯，加上金融危機(jī)的影響，世界各國(guó)執(zhí)政者都在紛紛尋找打開人口老齡化問題之鎖的鑰匙，來幫助恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥沼。推遲退休年齡的政策，得到各國(guó)政府的重視。但是由此引發(fā)

39、的民眾不滿，罷工，失業(yè)率的升高等等一系列的問題，如同達(dá)摩克利斯之劍高懸在政府頭上，使得政府不敢輕易嘗試這種政策。利弊相權(quán)，需要慎之又慎。只有經(jīng)過真正的深思熟慮，才有決心和能力，做出最后的決策。</p><p>　　根據(jù)2010年人口普查結(jié)果，我國(guó)兒童階段人口比重比上次人口普查下降6.2%，所占比重,為16.6%，我國(guó)少年兒童的比重在全國(guó)人口的比重中持續(xù)下降，說明我國(guó)較低的出生率和較低的死亡率與上次普查相比，60歲

40、及以上人口所占比重為13.26%，上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)的老年人口比重超過10%，說明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。其中65歲及以上人口比重上升了1.9%，所占的比重為占8.9%。接近9%的超過六十五歲老年人口說明，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)壓力將會(huì)越來越大。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，反映了隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快[2]。</p><p&g

41、t;　　人口老齡化的到來，預(yù)示著我國(guó)養(yǎng)老金改革制度需要進(jìn)行切實(shí)的改革和發(fā)展。</p><p>　　現(xiàn)收現(xiàn)付制的傳統(tǒng)養(yǎng)老金模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的發(fā)展需要，我國(guó)早在上世紀(jì)九十年代中期就著手對(duì)養(yǎng)老金制度實(shí)施相應(yīng)的改革，建立起一套把社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合在一起的的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。此后我國(guó)逐步的擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的范圍，擴(kuò)大養(yǎng)老金的受益人群，并不斷地改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是我國(guó)的特殊國(guó)情導(dǎo)致我國(guó)的老齡化快速到來，

42、受近幾年的金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩的影響，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支失衡矛盾更加尖銳。面對(duì)日趨嚴(yán)重的人口老齡化趨勢(shì)，如何為老年人口提供有保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)[3]。</p><p>　　我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型階段。中國(guó)的老齡化快于全國(guó)人口增長(zhǎng)速度，并且中國(guó)老齡化速度快于世界老齡化的速度。妥善處理我國(guó)的退休制度和養(yǎng)老金政策，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，事關(guān)我國(guó)的偉大復(fù)興。在建設(shè)和諧社會(huì)

43、的道路上是必須正視的問題。</p><p>　　三 研究的創(chuàng)新和方法</p><p>　　本論文充分應(yīng)用社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)等多學(xué)科的知識(shí)，采用定性分析與定量分析、理論研究與實(shí)踐研究、規(guī)范分析與實(shí)證研究相結(jié)合的原則，盡可能多的引用相關(guān)數(shù)據(jù)，分析相關(guān)的案例，從而總結(jié)出我國(guó)退休制度面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，找出適合我國(guó)采用的退休養(yǎng)老制度。</p><p>　　本論文采

44、用的研究思路是, 通過深入的實(shí)地采訪和文獻(xiàn)調(diào)研，搜集大量的我國(guó)人口數(shù)據(jù)信息和詳實(shí)的退休資料；進(jìn)而運(yùn)用有關(guān)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)等分析工具, 科學(xué)地整理分析信息資料；在充分論證基礎(chǔ)上分析我國(guó)的人口現(xiàn)狀和存在的社會(huì)問題，從而進(jìn)行我國(guó)彈性退休制度的實(shí)證分析和研究。在分析問題過程中，要求本論文的研究既有一定的理論深度，又有較高的實(shí)務(wù)可操作性；既要有系統(tǒng)的數(shù)量分析手段，還要有較強(qiáng)的定性分析能力；既考慮到我國(guó)的退休制度具體現(xiàn)實(shí)情況，又要兼顧各個(gè)階群體在退

45、休制度中的公平權(quán)益。 </p><p><b>　　相關(guān)理論研究</b></p><p><b>　　老齡化的理論研究</b></p><p>　　生命周期消費(fèi)理論 弗朗科·莫迪利安尼在20世紀(jì)50年代提出生命周期消費(fèi)理論。他是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，并且獲得過諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。弗朗科·莫迪利安尼認(rèn)為，為了使整

46、個(gè)生命周期內(nèi)達(dá)到消費(fèi)的最佳配置，人們會(huì)把自己的消費(fèi)開支在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期跨度內(nèi)做出計(jì)劃。</p><p>　　生命周期消費(fèi)理論可以用公式表示為：</p><p>　　C = β w ? Wr + β vw ?βw</p><p>　　C 為年消費(fèi)額，β w為財(cái)富的消費(fèi)傾向即每年消費(fèi)的財(cái)富的比例，Wr 為實(shí)際財(cái)富，β vw為工作收入的消費(fèi)傾向即每年消費(fèi)的工作收入的比例，vw

47、為年工作收入。</p><p><b>　　H點(diǎn)</b></p><p>　　青年 壯年 老年</p><p>　?。ㄉ希﹫D2—1 生命周期消費(fèi)理論圖示</p><p>　　該理論認(rèn)為消費(fèi)者的在一生中呈拋物線狀,青年時(shí)期和老年時(shí)期都在比較低的S和0點(diǎn)上,壯年時(shí)期達(dá)到頂點(diǎn)H

48、。由于消費(fèi)者的消費(fèi)強(qiáng)性是由青年時(shí)期的S點(diǎn)到壯年時(shí)期的H點(diǎn)再到老年時(shí)期的O點(diǎn),是一個(gè)逐步提高的過程(如上圖所示)。</p><p>　　在長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄與消費(fèi)決策時(shí)，消費(fèi)者除了考慮其效用最大化外,還會(huì)把終身收入所得較為平均的分配到每一個(gè)時(shí)期,使其在一生中效用最大化,而不是在其一個(gè)時(shí)期消費(fèi)較少,另一個(gè)時(shí)期消費(fèi)較多。</p><p>　　生命周期消費(fèi)理論還得出另外一個(gè)結(jié)論：整個(gè)社會(huì)不同年齡段人群的比

49、例會(huì)影響總消費(fèi)與總儲(chǔ)蓄。生命周期消費(fèi)理論并不鼓勵(lì)工作期間過多的儲(chǔ)蓄，而是要在生命中期內(nèi)合理安排消費(fèi)，達(dá)到消費(fèi)的最大滿足[4]。</p><p>　　2.人口紅利期 人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)總的來說要經(jīng)歷“高出生、高死亡、低增長(zhǎng)”，“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”和“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”這三個(gè)階段。高出生率和高死亡率相互抵消，使得新生人口在總?cè)丝谥械谋壤]有大幅上升，而是維持在較低的水平，這樣使得總?cè)丝诘退俣仍鲩L(zhǎng)，保持著較低

50、的自然增長(zhǎng)率。伴隨著時(shí)間的逐步推移，原先大批的新生人口轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力適齡人口，在這一階段老年人口占總?cè)丝诘谋戎剌^低，所以勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)壓力也比較低。低死亡率使得老年人口不斷增加，所占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌?，人口結(jié)構(gòu)開始逐步轉(zhuǎn)向老齡化。由于老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?，老年撫養(yǎng)比不斷提高的情況下，造成了社會(huì)總的人口撫養(yǎng)比不斷增大，如圖 3-1 所示。</p><p>　　圖 3-1 人口結(jié)構(gòu)變化與人口紅利<

51、;/p><p>　　人口機(jī)會(huì)窗口伴隨著人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入低撫養(yǎng)比階段，并隨之開啟的。勞動(dòng)年齡人口比重越大，社會(huì)總的儲(chǔ)蓄也會(huì)越大。這種高儲(chǔ)蓄水平下的資本供給，會(huì)極大的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“人口紅利”。</p><p>　　老年人口比重不斷增大造成老齡化的不斷加劇和老年撫養(yǎng)比重的提高，勞動(dòng)年齡人口的撫社會(huì)壓力的不斷增大，“人口紅利”由于人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整而開始消失。隨之而來是“人口負(fù)債”，即勞動(dòng)年齡人口減少，

52、所占總?cè)丝诘谋戎叵陆担煌诵菽挲g人口不斷增加，老年人口所占總?cè)丝诘谋戎厣?，社?huì)的撫養(yǎng)壓力不斷增大，老齡化的程度不斷加深。由于勞動(dòng)人口短缺，企業(yè)招工困難，社會(huì)撫養(yǎng)壓力巨大，被迫進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引發(fā)一系列的問題。將“人口紅利”理論引入退休政策的調(diào)整中，可以為我們的退休制度提供指導(dǎo)，具有很好的應(yīng)用價(jià)值。我國(guó)現(xiàn)在處于“人口紅利”期末期，“人口紅利”的窗口即將關(guān)閉。我國(guó)的勞動(dòng)力人口在幾年之內(nèi)達(dá)到頂峰，隨后將會(huì)迅速的減少。雖然現(xiàn)在存在就業(yè)壓力較

53、大的問題，可是招工難的問題也凸顯出來。在此時(shí)，必須要正視我國(guó)的勞動(dòng)力人口即將減少的現(xiàn)實(shí)，積極尋找應(yīng)對(duì)問題的方法。在我國(guó)“人口紅利”消退，出現(xiàn)勞動(dòng)力的供給不足時(shí)，可以有計(jì)劃的改革我國(guó)的退休制度，推遲勞動(dòng)力人口的退休年齡，緩解勞動(dòng)力人口數(shù)量的不足和養(yǎng)老金的供求矛盾，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　代際交疊模型 </p><p>

54、　?。ㄉ希﹫D4-1 代際交疊模型 </p><p>　　阿萊 （Allais，1947）、薩繆爾森（Samuelson，1958）和戴蒙德（Diamond，1965）研究的代際交疊模型，是以人口時(shí)間序列為基礎(chǔ)的資源配置模型（上圖）。 </p><p>　　在任意時(shí)刻，都存在不同代的人，并且可以互相交易。在生命的不同時(shí)期，每代人和不同代人市場(chǎng)做買賣。有些代的偏好不能記錄在當(dāng)前市場(chǎng)的交易

55、中，因?yàn)樗麄冞€沒有出生。通過代際交疊模型我們可以清晰的看到隨著時(shí)間和代際推移，資源配置的要求越高，即所需耗費(fèi)的資源越多。反之，時(shí)期越短，代際越少，資源配置的要求越低，即所需耗費(fèi)的資源越少。推遲退休年齡可以延長(zhǎng)代際長(zhǎng)度，減少資源的需求。</p><p>　　養(yǎng)老金制度 養(yǎng)老金是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，用于保障退休職工的基本生活需要。養(yǎng)老金即是對(duì)勞動(dòng)者工作價(jià)值的肯定，又是一種社會(huì)福利制度。養(yǎng)老金制度在現(xiàn)代社會(huì)中扮

56、演著極為重要的角色，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。養(yǎng)老金繳費(fèi)方式的選取主要是現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制兩種方式。由于兩種方式各有優(yōu)點(diǎn)，所以并沒有強(qiáng)制采用一種方式，而是根據(jù)情況需要選擇合適的方式。我國(guó)也高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制度的改革。</p><p>　　圖4-2 我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度</p><p>　　我國(guó)的養(yǎng)老金制度隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，也在適時(shí)做出調(diào)整。</p><

57、p>　　推遲退休年齡的原因及其對(duì)社會(huì)的影響</p><p><b>　　1.原因</b></p><p>　　目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還面臨著嚴(yán)重的“隱性債務(wù)”[5]，過去5年,個(gè)人帳戶“空帳”規(guī)模累計(jì)超過480.0億元,超過了基金積累的總金額?？刂?、解決養(yǎng)老金隱形債務(wù)問題迫在眉睫[6]。而老齡化的加劇又使得養(yǎng)老金支付壓力變得更加嚴(yán)峻。因此，從養(yǎng)老金支出方面看，在養(yǎng)

58、老金支付不斷增加的情況下,老年人口增多意味著養(yǎng)老金支出將會(huì)更多</p><p>　　第一：人口老齡化的壓力越來越大，部分地區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。我國(guó)有回家過年的傳統(tǒng)，所以在回家過年的這段時(shí)間中，工廠可能會(huì)流失很多的的工人。國(guó)外的報(bào)道曾指出在這段時(shí)間里，有超過20%的制造行業(yè)工人會(huì)流失。這些制造業(yè)工人已經(jīng)不再僅僅是為了金錢，他們會(huì)比以前更注重生活的質(zhì)量。在薪酬和生活之間他們?cè)谂φ业揭环N協(xié)調(diào)這是新一代工人的鮮

59、明特點(diǎn)。</p><p>　　第二：退休年齡偏低。我們現(xiàn)在所用的退休年齡是上世紀(jì)建國(guó)初期制定的，在這期間并沒有做任何的改動(dòng)。由于當(dāng)時(shí)生活水平低下，醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)相當(dāng)落后，那時(shí)候我國(guó)人口的預(yù)期壽命在50歲左右。但是隨著改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，人們生活質(zhì)量得到改善，醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，到2010年全國(guó)人口的預(yù)期平均壽命上升到男的為74.83歲和女的為77.38歲。這比建國(guó)初期的人口平均壽命提高了25歲以

60、上。我國(guó)人口的平均壽命大幅提高，但是退休年齡卻沒有相應(yīng)的改變，這個(gè)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度造成了很大的困難，并且養(yǎng)老金的缺口在逐年增加，為養(yǎng)老金的健康發(fā)展埋下隱患。另外，這也造成了高層次人才的嚴(yán)重浪費(fèi)。高層次人才在還有很大發(fā)展前景的情況下，卻已到了退休年齡，是對(duì)我國(guó)教育資源的極大浪費(fèi)，提高了我國(guó)的教育成本。</p><p>　　第三：法定退休年齡缺乏彈性。我國(guó)人口基數(shù)大，擁有龐大的就業(yè)人口，勞動(dòng)適齡人口面臨著難以想象的壓

61、力。再加上我國(guó)改革開放后才開始改革我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以造成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象凸出和嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。職工在不到50歲就退休的情況在一些企業(yè)時(shí)有發(fā)生。不能根據(jù)個(gè)體現(xiàn)實(shí)情況的不同，采取相應(yīng)的彈性措施：比如一般的博士研究生的畢業(yè)年齡是25-29歲，在30歲左右才能正式的參加自己選擇的工作，但是他們60歲就退休了。和普通的工人相比，博士生的工作年齡短了10年以上。采取這種統(tǒng)一年齡退休制度，并不會(huì)跟青年人帶來很大的就業(yè)機(jī)會(huì)。它所帶來的負(fù)

62、面影響卻很大，不但會(huì)給我國(guó)的勞動(dòng)力人口短缺的問題增加壓力，還會(huì)使用工成本增加，經(jīng)濟(jì)被迫調(diào)整，以及激化老齡化問題等。</p><p>　　現(xiàn)行的退休制度已經(jīng)引起了一系列的問題，因此我國(guó)必須要改革。我國(guó)的退休制度應(yīng)該根據(jù)彈性退休原則靈活的制定措施，讓退休制度更好的適應(yīng)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展，更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。</p><p>　　表6-1 國(guó)際通用年齡類型結(jié)構(gòu)與中國(guó)人口年齡結(jié)

63、構(gòu)的變化</p><p>　　圖5-1 根據(jù)歷年人口普查資料進(jìn)行計(jì)算所得</p><p>　　有專家認(rèn)為,延長(zhǎng)退休年齡會(huì)加重就業(yè)壓力,造成更大的失業(yè)[7]?？墒沁@種觀點(diǎn)經(jīng)不起推敲。延長(zhǎng)退休年齡和失業(yè)率之間沒有必然和直接的聯(lián)系。比如意大利是法定退休年齡最低的國(guó)家,然而意大利在20世紀(jì)90年代的許多年份其失業(yè)率曾高于20%[8]。</p><p><b>　　

64、2.社會(huì)影響</b></p><p>　　其一是降低撫養(yǎng)比率。推遲退休年齡，則退休人口數(shù)量相應(yīng)下降，勞動(dòng)人口數(shù)量相應(yīng)增加。 勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?，有利于?guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和調(diào)整。</p><p>　　其二是提高養(yǎng)老基金的積累水平。推遲退休年齡，則會(huì)延長(zhǎng)其繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的時(shí)間，緩解養(yǎng)老金缺口，降低養(yǎng)老基金的財(cái)政壓力。</p><p>　　其三是減輕養(yǎng)老

65、金的支付壓力。由于推遲了退休年齡，也就意味著減少制度支付養(yǎng)老金的時(shí)間，進(jìn)一步減輕和降低養(yǎng)老金的支付率。</p><p>　　其四緩解物價(jià)上漲，增加出口優(yōu)勢(shì)。有利于我國(guó)的勞動(dòng)人口數(shù)量，緩解勞動(dòng)力短缺，降低企業(yè)成本增加出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。</p><p><b>　　推遲退休的對(duì)策</b></p><p>　　廢除養(yǎng)老金雙軌制 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的公平應(yīng)

66、體現(xiàn)在對(duì)所有社會(huì)成員參與的機(jī)會(huì)公平和所有參保人員的起點(diǎn)公平[9]。養(yǎng)老金雙軌制恰恰違反了這種公平，廢除養(yǎng)老金雙軌制這樣既能夠緩解一部分的財(cái)政壓力，又能使社會(huì)有更多的人享受公平的退休制度。</p><p>　　彈性退休制度 退休年齡，退休方式和退休收入彈性化,允許法定退休年齡有條件的調(diào)整，允許退休方式根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況靈活的調(diào)整，允許退休收入根據(jù)退休的年齡有所差異。同時(shí),逐步提高法定退休年齡,整治提前退休、違規(guī)內(nèi)退等現(xiàn)象

67、，建立多元化養(yǎng)老保障方式，完善社會(huì)化管理服務(wù)體系，消除退休人員“老無所養(yǎng)”的顧慮[10]。適時(shí)推出彈性退休制度，避免“一刀切”的粗獷的退休管理制度，更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。</p><p>　　三、推遲退休年齡的價(jià)值分析</p><p>　　(一)改善養(yǎng)老金短缺</p><p>　　1.老年人口的增長(zhǎng)趨勢(shì) 隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的人口老齡化也日趨嚴(yán)重，根

68、據(jù)我國(guó)歷年來的人口普查，我們能夠?qū)ξ覈?guó)未來的人口發(fā)展趨勢(shì)做出大致的判斷和預(yù)測(cè)。據(jù) 2010 年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó) 15～59 歲人口為 93 962 萬人，占 70.14% ; 60 歲及以上人口為 17 765 萬人，占 13.26% ，其中 65 歲及以上人口為11 883 萬人，占 8.87% 。同 2000 年第五次全國(guó)人口普查相比，60 歲及以上人口的比重上升 2.93 個(gè)百分點(diǎn)，65 歲及以上人口的比重上升 13.

69、91 個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　表7-1 2001-2050年60歲及以上老年人口和老齡化程度預(yù)測(cè)</p><p>　　由圖表可知中國(guó)的老齡化問題會(huì)越來越嚴(yán)重，老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。所以這勢(shì)必造成養(yǎng)老金的巨大壓力。</p><p>　　我國(guó)從2005年開始65歲以上老年人口突破1億大關(guān)，并且每年都有增長(zhǎng)。而且隨著時(shí)間的推移有增長(zhǎng)加快的趨勢(shì)。<

70、/p><p>　　人口老齡化程度的比重也是逐年升高，到2035年達(dá)到增長(zhǎng)的峰值，此后十幾年的增長(zhǎng)放緩。但是老年人口的比重進(jìn)一步增大。</p><p><b>　　人口紅利期</b></p><p>　　表8-1 國(guó)際通用年齡類型結(jié)構(gòu)與中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化</p><p>　　根據(jù)國(guó)際通用年齡結(jié)構(gòu)類型標(biāo)準(zhǔn)（如上圖），我國(guó)

71、已經(jīng)進(jìn)入老齡化。勞動(dòng)年齡人口比重大于有口自然增長(zhǎng)。并且隨著時(shí)間上推移，這種趨勢(shì)有加劇的的可能。我國(guó)的人口紅利期已經(jīng)過去，我們不得不正視我們國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)，不得不重視我國(guó)的人口老齡化。</p><p><b>　　撫養(yǎng)比的變化趨勢(shì)</b></p><p>　　表8-2 中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)系數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)</p><p>　　上圖是我

72、國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)系數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì),根據(jù)表格數(shù)據(jù)我們可以很直觀的看到我國(guó)將于2020年達(dá)到人口的峰值，并在隨后的時(shí)期總?cè)丝诔尸F(xiàn)減少的趨勢(shì)，而且減少的趨勢(shì)隨著時(shí)間的推移在逐漸加快。我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口在2010年達(dá)到峰值，并在以后開始減少，減少的速度越來越快，勞動(dòng)力短缺的問題將會(huì)更加突出。在2005年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的比重達(dá)到最大，此后比重呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，勞動(dòng)力不足帶來的一系列問題將會(huì)凸顯。我國(guó)的老年人口一直呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，并且增加

73、的速度在加快，我國(guó)進(jìn)入老齡化的速度不斷加快，老齡化的程度不斷加深。社會(huì)撫養(yǎng)比的比重每年都在增加，社會(huì)壓力不斷增大。</p><p>　　表9-1 未來中國(guó)人口撫養(yǎng)比的變化趨勢(shì)</p><p>　　我國(guó)未來的人口于2020年達(dá)到峰值并且在峰值過后，出現(xiàn)人口開始減少。勞動(dòng)年齡人口比重2005年以后逐漸降低，老年人口逐年增加，社會(huì)的撫養(yǎng)比逐年提高。我國(guó)在2030年將出現(xiàn)老年撫養(yǎng)比大于少兒

74、撫養(yǎng)比，并且逐漸在加大。社會(huì)的總撫養(yǎng)比不斷增大。未來勞動(dòng)人口的壓力將會(huì)很大，青年人所面臨的養(yǎng)老和養(yǎng)兒的問題將會(huì)十分突出。政府不得不重視這樣嚴(yán)重的社會(huì)問題，提前準(zhǔn)備對(duì)策，緩解這種尖銳的社會(huì)矛盾。</p><p>　　4.養(yǎng)老金的收支均衡預(yù)測(cè)</p><p>　　養(yǎng)老金的收支均衡，是改革養(yǎng)老金制度的目的，而了解目前養(yǎng)老金的收支狀況顯得尤為重要。</p><p>　　表9

75、-2 基于現(xiàn)實(shí)條件的社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡預(yù)測(cè)</p><p>　　我國(guó)的養(yǎng)老金缺口約在2015年出現(xiàn)，并且養(yǎng)老金缺口逐步擴(kuò)大，擴(kuò)大的速度也在加快。到2040年養(yǎng)老金缺口頂峰到來，在這之后開始縮小。造成這種現(xiàn)象的主要原因是退休人員的減少。</p><p>　　圖10-1 社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡狀況表</p><p>　　由上面的圖表可知我國(guó)的養(yǎng)老

76、金需求呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)，養(yǎng)老金的收入也隨之上漲，但是在2015年左右養(yǎng)老金需求與養(yǎng)老金收入出現(xiàn)重合，實(shí)現(xiàn)收支平衡。但是短暫的平衡之后養(yǎng)老金需求快速的增長(zhǎng)，養(yǎng)老金收入明顯落后于養(yǎng)老金需求的增長(zhǎng)?；鹑笨谠?015年左右出現(xiàn)，以后逐年增大。</p><p>　　養(yǎng)老金如果只是利用公眾借款作為唯一籌資來源可能會(huì)掉入“債務(wù)陷講”。為了避免“債務(wù)陷阱”，我們可以采取其他措施。如政府發(fā)行認(rèn)可債券[11]，征收特別稅[12]

77、，國(guó)有資產(chǎn)出售[13]。</p><p>　　克萊默等提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參數(shù)改革方案,兩項(xiàng)措施是增加工資稅,提高養(yǎng)老金收益。也可以簡(jiǎn)單的表達(dá)為推遲退休年齡。 克萊默建議通過調(diào)整退休年齡來應(yīng)對(duì)生育率的降低以及壽命期的增加,而工資稅和養(yǎng)老金替代率不用做出改變[14]。</p><p><b>　　人力資源的充分利用</b></p><p>　　我國(guó)

78、的退休年齡幾十年來都沒有改變,這種一刀切的退休制度不但增加了我國(guó)的退休養(yǎng)老金的支出，而且使得我國(guó)高層次知識(shí)勞動(dòng)者的能力發(fā)揮受到很大的限制。因此,應(yīng)適時(shí)逐步分區(qū)域地推遲退休年齡,以完善我國(guó)退休制度[15]。</p><p>　　現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)時(shí)代，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技人才的層次需求提高，這就使得他們需要更多的時(shí)間來充實(shí)和發(fā)展自己。一科技人才要想獲得更高的學(xué)歷，則要花費(fèi)更多的時(shí)間。特別是我國(guó)的當(dāng)前狀況，很多需要科技

79、人才出國(guó)深造。這樣下來，科技人才從正式的工作到退休，只有短短的二三十年的時(shí)間。但是他們還能繼續(xù)工作很多年，還能為科研工作繼續(xù)奮戰(zhàn)和奉獻(xiàn)。這種勞動(dòng)者高知識(shí)層次和低工作時(shí)間相互矛盾的退休制度，造成了我國(guó)人力資源的極大浪費(fèi)，使得國(guó)家的培養(yǎng)成本入不敷出。如下圖</p><p>　　圖11-1 各文化程度資源浪費(fèi)比例</p><p>　　學(xué)歷越高，資源浪費(fèi)的比例越大。到了博士研究生甚至達(dá)到了33

80、%這種程度，而初中則只有6%的資源浪費(fèi)程度。所以調(diào)整我國(guó)的退休年齡制度，對(duì)我國(guó)的人力資源的充分利用，意義重大。</p><p>　　老年人物質(zhì)需求和精神需求的滿足</p><p>　　經(jīng)濟(jì)需要、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、發(fā)揮剩余價(jià)值、精神寄托這四點(diǎn)，是我國(guó)社會(huì)目前退休后的老年人再就業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)。據(jù)最新相關(guān)調(diào)查顯示，在這之中最主要的動(dòng)機(jī)是經(jīng)濟(jì)需要和精神寄托。退休人員的再次就業(yè)提高可以自己的生活質(zhì)量，對(duì)他

81、們的身心健康，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使他們的精神需求得到滿足方面有極大的益處。 </p><p>　　(四) 緩解人口老齡化的壓力</p><p>　　推遲退休年齡既可以減輕我國(guó)勞動(dòng)力日漸不足的壓力，又能有效減輕社會(huì)的總的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展。并且瀕臨退休人員的技術(shù)熟練，對(duì)提高社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，意義重大。除此之外，他們憑借出色的技術(shù)，可以培養(yǎng)自己滿意的接替者。形成一種勞動(dòng)關(guān)系的良性循

82、環(huán)。</p><p>　　推遲退休年齡還可以對(duì)我國(guó)勞動(dòng)人口的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生一定的積極影響。一定程度上延長(zhǎng)我國(guó)的人口紅利期，使我國(guó)更好地抓住人口機(jī)遇，快速發(fā)展。此外，推遲退休年齡還能有效解決養(yǎng)老金的缺口問題，為我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展發(fā)揮積極的作用。</p><p>　　四、推遲退休年齡的建議和政策</p><p>　　(一) 彈性退休制度</p><p

83、>　　我國(guó)的退休制度應(yīng)該改革“一刀切”的錯(cuò)誤做法，采用更加靈活的彈性退休制度。張松在《論養(yǎng)老基金平衡機(jī)制》中就建議采取漸進(jìn)式調(diào)整退休年齡退休制度[16]。我國(guó)退休制度在退休年齡、退休方式和退休收入這三個(gè)方面應(yīng)該更加具有彈性，更加靈活變通。彈性退休的相比于“一刀切”的強(qiáng)制退休制度，具有更大的優(yōu)勢(shì)。彈性退休制度不但能滿足各方的利益訴求，更能夠體現(xiàn)尊重勞動(dòng)者的意愿，更容易讓人接受。彈性退休制度能夠?qū)崿F(xiàn)我們的所說的效用最大化。</p

84、><p>　　(1)退休年齡上，彈性退休制度更加靈活和人性。它允許勞動(dòng)者根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)狀況，從自身的實(shí)際出發(fā)，在最低退休年齡和法定退休年齡之間，作出適合最適合自己的選擇。勞動(dòng)者可以根據(jù)自己的現(xiàn)實(shí)情況在這一彈性區(qū)間內(nèi)，按照自己的意愿來確定適合自己的退休年齡。</p><p>　　(2)退休收入上，我們要建立健全退休年齡和養(yǎng)老金水平相關(guān)聯(lián)的制度，并且養(yǎng)老金初始待遇應(yīng)考慮職工的預(yù)期壽命,而不是像目前

85、一樣假定職工退休之后的平均壽命都為10年[17]。這種激勵(lì)約束機(jī)制為全額養(yǎng)老金的領(lǐng)取設(shè)置了條件，只有達(dá)到法定退休年齡的人才符合條件，領(lǐng)取到全額的養(yǎng)老金。而對(duì)于一些沒有達(dá)到法定繳費(fèi)年限，但是已經(jīng)達(dá)到最低繳費(fèi)期限人，只能領(lǐng)取到經(jīng)過核算扣除的非全額的養(yǎng)老金。這樣，參保人員的繳費(fèi)積極性得到很大的提高。隨著繳費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)，領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額相應(yīng)的提高，這樣既也減輕社會(huì)壓力，又能很好的避免勞動(dòng)人口的減少。</p><p>　　(

86、3)退休方式上，勞動(dòng)人口如果有與工作相沖突的事情或者自身身體狀況欠佳，可以按照自身意愿選擇低于法定退休年齡提前退休。對(duì)于其他的勞動(dòng)者則鼓勵(lì)他們根據(jù)法定退休年齡，適齡后再退休?？傊?，彈性退休制度使得勞動(dòng)者個(gè)人在退休年齡、退休收入和退休方式上有了更多的自主選擇權(quán)，勞動(dòng)者選擇更為靈活多樣，更能夠按照自己的意愿靈活處理自己的事情。</p><p><b>　　提高法定退休年齡</b></p&g

87、t;<p>　　由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的不斷進(jìn)步，人們的平均預(yù)期壽命不斷提高，所以延遲退休年齡成為一種必然趨勢(shì)，很多崗位上依然十分需要這有經(jīng)驗(yàn)的人繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。</p><p>　　我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化，面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺和沉重的人口撫養(yǎng)壓力。我國(guó)的退休年齡制度，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推遲退休年齡，可以很大程度上緩解我國(guó)的養(yǎng)老基金的缺口，更加從容的應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)。</p>

88、<p>　　薩姆威克(Samwick,1998)通過一個(gè)簡(jiǎn)單的代際模型,分析了養(yǎng)老金計(jì)劃對(duì)退休決策的影響,他認(rèn)為可以通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來遏制提前退休,鼓勵(lì)推遲退休[18]。</p><p>　　下圖是專家提出的不同的退休年齡改革方案：</p><p>　　表12-1 四種推遲退休年齡的方案</p><p>　　專家的不同的意見集中于男

89、性勞動(dòng)人口是否跟女性勞動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)男女平等，同年齡退休。一些專家認(rèn)為男女勞動(dòng)人口應(yīng)該擁有相同的退休權(quán)利，并且公平對(duì)待，同年齡退休；另一些專家則認(rèn)為女性由于特殊的生理構(gòu)造，應(yīng)該比男性早一些退休。專家們雖然存在分歧，但是都同意逐漸的推遲退休年齡。以一種漸進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)退休制度的平穩(wěn)改革。</p><p>　　下圖是綜合了各方觀點(diǎn)的退休年齡改革的方式：</p><p>　　表13-1

90、 改革后各年度的退休年齡</p><p>　　從2018年開始女性勞動(dòng)者逐漸推遲退休年齡，但是推遲的幅度不大。都是以一年為單位。男性勞動(dòng)者相對(duì)于女性則更加緩和的推遲退休年齡。到2048年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)男女勞動(dòng)者同年齡退休。65歲的退休年齡符合我們的預(yù)期要求。通過這種漸進(jìn)的，緩和的改革方式，將最大程度的減輕改革帶來的負(fù)面影響。我們勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化。</p><p>　　下圖

91、是根據(jù)專家的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)繪制的改革前后勞動(dòng)年齡人口比重，退休年齡人口比重，老年人撫養(yǎng)比中的對(duì)比表</p><p>　　圖13-1 制度前后比較圖</p><p>　　通過圖表可知：改革后的勞動(dòng)年齡人口比重相比于改革前的勞動(dòng)人口比重提高了大約10個(gè)百分點(diǎn)；改革后的退休年齡人口比重相比于改革前的退休年齡人口比重下降了大約12.5個(gè)百分點(diǎn)；改革后的老年人口撫養(yǎng)比相比于改革前的老年人口撫

92、養(yǎng)比下降了約30個(gè)百分點(diǎn)?？梢娡七t退休年齡對(duì)我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，人口素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。推遲退休年齡的改革將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，減輕社會(huì)的壓力，有利于利于社會(huì)的不斷進(jìn)步。</p><p><b>　　退休制度的公平性</b></p><p>　　養(yǎng)老金“雙軌制”不但違法了均衡規(guī)則（即起點(diǎn)均衡）[19]，還嚴(yán)重破壞我國(guó)的社會(huì)制度的公平性，受到大多數(shù)人的抨擊。

93、養(yǎng)老金“雙軌制”是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不健康產(chǎn)物，極大的損害了大多數(shù)人的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)民主的不斷向前推進(jìn)，養(yǎng)老金“雙軌制”的所帶來的一系列問題尖銳起來，在建設(shè)和諧社會(huì)中顯得極為刺眼。國(guó)有性質(zhì)的企事業(yè)比其他企業(yè)的養(yǎng)老金要高出兩三倍，而原因卻只是因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)的不同。</p><p>　　退休金雙軌制嚴(yán)重違反了我們社會(huì)主義國(guó)家的根本宗旨，與代表最廣大人民的利益的原則背道而馳。退休雙軌制是對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)民主和公平的

94、最大侮辱，是對(duì)中國(guó)廣大人民的國(guó)家主人地位的公然挑釁。它從制度上將廣大人民置于被剝削的地位，并通過這種制度壓榨廣大勞動(dòng)者，吸食人民的血汗，通過剝削獲得的待遇是普通勞動(dòng)者的三倍以上。這貶低了廣大勞動(dòng)者的社會(huì)地位與尊嚴(yán)，為社會(huì)矛盾埋下伏筆，導(dǎo)演了近幾年的公務(wù)員的報(bào)考狂潮等鬧劇。因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位憑借自己的權(quán)力和地位，從國(guó)家財(cái)政直接獲得退休金，可以說他們幾乎不用參與社會(huì)保險(xiǎn)。所以在本質(zhì)上，退休金雙軌制是一種以剝削納稅人為基礎(chǔ)的歧視性的剝削政策。&

95、lt;/p><p>　　除此之外，低收入群體處于弱勢(shì)地位，缺少機(jī)會(huì)和窗口對(duì)彈退休制度表達(dá)自己階層的心聲，說出他們的建議。所以政策的制定必須耐心的聽取這一群體的聲音，接受他們的建議，不然彈性退休制度可能會(huì)傷害他們的利益，造成制度的有一次不公平。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　由于本論文的寫作時(shí)間較緊，在某些地方

96、存在著很多不恰當(dāng)?shù)牡胤健Ｔ偌由汐@得數(shù)據(jù)的渠道較窄，以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性不能得到保障，所以在一些具體的案例分析上不能保證見解的準(zhǔn)確性。</p><p>　　我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化的社會(huì)，養(yǎng)老金短缺和社會(huì)壓力增大，是我們面臨的兩大難題。適時(shí)推遲退休年齡是我國(guó)應(yīng)對(duì)兩大挑戰(zhàn)的有力措施，能夠很好的填補(bǔ)我國(guó)養(yǎng)老金的缺口，緩解我國(guó)社會(huì)的壓力。</p><p>　　養(yǎng)老金的短缺是世界主要國(guó)家都要面對(duì)的問題

97、。我國(guó)在應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金短缺的問題上，可以采取“開源節(jié)流”的方式?！伴_源”是指我們應(yīng)當(dāng)通過投資海外市場(chǎng)、完善資本市場(chǎng)等各種方式擴(kuò)大投資范圍,以獲得盡可能高的投資收益率,應(yīng)對(duì)我國(guó)人口的老齡化[20]。“節(jié)流”則是通過推遲退休年齡，改革退休雙軌制等措施減少養(yǎng)老金的指出。通過“開源節(jié)流”來緩解養(yǎng)我國(guó)老金短缺的困境，將會(huì)起到很好的效果，很大程度上改善養(yǎng)老金的供需矛盾。</p><p>　　此外，彈性退休制度是我國(guó)推遲退休年齡的

98、有力措施。能夠兼顧多方利益，既可緩解我國(guó)的勞動(dòng)人口短缺的壓力，又可以避免我國(guó)人力資源的過度浪費(fèi)。是符合我國(guó)國(guó)情的退休制度，具有鮮明的中國(guó)特色。</p><p><b>　　參 考 文 獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 俞玲玲.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展策略——國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)模式給我國(guó)的啟示[J].甘肅農(nóng)業(yè),2006,14(7):22</p><p&

99、gt;　　[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布 </p><p>　　[3] 柳清瑞,苗紅軍.人口老齡化背景下的推遲退休年齡策略研究[J].人口學(xué)刊,2002,(4):1</p><p>　　[4] 侯新鵬.中國(guó)推遲退休年齡方案的可行性研究[D].遼寧:遼寧大學(xué),2011-05:6-7</p><p>　　[5] 彭浩然,陳華,展凱.我國(guó)

100、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”規(guī)模變化趨勢(shì)分析[J].統(tǒng)計(jì)研究,2008(6) :63 －69</p><p>　　[6] 徐鼎亞,樊天霞.國(guó)外典型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較及對(duì)我們的啟示[J],上海經(jīng)濟(jì)研究,2004,(1):10</p><p>　　[7] 張松.論養(yǎng)老基金平衡機(jī)制一基于遼寧試點(diǎn)模式對(duì)養(yǎng)老基金平衡的透視[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(1):25</p><p&

101、gt;　　[8] 鄭功成.社會(huì)保障制度改革必須確立公平的價(jià)值取向[J].中國(guó)社會(huì)年報(bào),2004</p><p>　　[9] 王蘭祥,楊蕾,石勇.影響企業(yè)職工退休待遇的幾個(gè)因素[J].山東勞動(dòng)保,2006:2</p><p>　　[10] 肖艷.解讀困境中的中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革[J],新疆大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文社會(huì)版),2008,36(1):29</p><p&g

102、t;　　[11] SALA MART IN. A Positive Theory of Social Security[J],Journal of Economic Growth,1996 (6):277-304</p><p>　　[12] D IAMOND P.National Debt in a Neoclassical Growth Model[J].American Economic Review,19

103、65,55(5):1126-1150</p><p>　　[13] Helmuth Cremer, Pierre Pestieau1Reforming our pension system: Is it a demographic, financial or political prob-lem [J].European Economic Review,44 (2000):974-983</p>&

104、lt;p>　　[14] 王清.調(diào)整我國(guó)退休年齡的依據(jù)分析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫, 2000,(6)</p><p>　　[15] 光明.理論與實(shí)踐養(yǎng)老保險(xiǎn)需要處理好四個(gè)關(guān)系[J].中國(guó)改革報(bào),2008,(005):28 </p><p>　　[16] 朱冬梅.從基金收支平衡看養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面需求以及應(yīng)對(duì)策略[J],勞動(dòng)與社會(huì)保障,2005,(12):42</p><p>