1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）</b></p><p>　　題 目 施工過程中的造價(jià)控制 </p><p>　　學(xué)院(部) 城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院 </p><p>　　專 業(yè) 工程造價(jià)管理 </p><

2、p>　　2010年 3 月 1日</p><p><b>　　緒論</b></p><p>　　隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，做好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必

3、將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。</p><p>　　項(xiàng)目的施工階段就是把設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。具有資金投入多，施工涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化快，材價(jià)設(shè)備的價(jià)格及市場供求波動(dòng)大等特點(diǎn)。因此，在實(shí)際工作中，要采取有效措施加強(qiáng)該階段工程造價(jià)的管理與控制，有利于企業(yè)提高自

4、身素質(zhì)和管理水平，對(duì)于加強(qiáng)資金管理，提高建設(shè)資金的投資效益，社會(huì)性效益及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。</p><p>　　施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，涉及的內(nèi)容很多。。施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。在競爭日益激烈的今天

5、，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。</p><p>　　施工階段的造價(jià)控制就是在施工階段采取合理的管理手段和措施對(duì)施工現(xiàn)場以及施工整個(gè)工程的成本控制。</p><p>　　施工過程中造價(jià)控制的目的和意義</p><p>　　1.1 施工階段造價(jià)控制概述&l

6、t;/p><p>　　工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的全過程。其中，施工階段是有效控制工程造價(jià)、防止施工超預(yù)算和施工企業(yè)降低成本、取得效益的重要階段。施工階段造價(jià)管理的核心是有效控制成本，在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。 </p><p

7、>　　1.2 施工階段影響工程造價(jià)的因素 　　施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候。物價(jià)的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量。所以施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的形成階段，而施工階段是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，

8、造價(jià)就不會(huì)超出施工圖預(yù)算的范圍。 1.3 施工階段的工程造價(jià)管理的關(guān)鍵 　　施工單位工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價(jià)和有利控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果，因此在施工階段的工程造價(jià)管理實(shí)施中要注意以下幾點(diǎn)。 1.3.1加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理 </p><p>　　建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的契約。建設(shè)工程合同不僅是一種承諾合同，合同的訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行

9、，建設(shè)工程合同也是一種權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。</p><p>　　施工合同管理是指有關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)及合同管理當(dāng)事人，依據(jù)法律法規(guī)采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實(shí)施的一些列活動(dòng)。因此，在施工過程中有效控制工程造價(jià)，提高本企業(yè)的利潤，第一

10、步應(yīng)該是利用合理的手段對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行科學(xué)的管理。</p><p>　?。?）施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)地宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策；采取合法的手段執(zhí)行使用合同。</p><p>　?。?）施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)貫徹國家制訂的最新施工合同示范文本，并組織本企業(yè)推行和指導(dǎo)使用；</p><p>　?。?）施工企業(yè)組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，隨時(shí)總結(jié)交

11、流工作經(jīng)驗(yàn)；</p><p>　?。?）施工企業(yè)對(duì)施工合同的簽訂進(jìn)行審查，對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)隔絕違法行為；</p><p>　?。?）施工企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候應(yīng)該明確損失賠償范圍；</p><p>　　（6）對(duì)施工合同出現(xiàn)的糾紛，應(yīng)該以最小損失化去調(diào)解；</p><p>　　1.3.2加強(qiáng)施工過程控制</p><

12、;p>　　（1）施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一 在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如某工程，在施工過程中，根據(jù)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，針對(duì)當(dāng)?shù)貕K石供應(yīng)困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對(duì)原漿砌石擋土墻及漿砌石護(hù)坡的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用砼灌

13、注樁基礎(chǔ)加坡面拱的施工方案并得到業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資約50萬元?？梢妼?duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對(duì)施工階段的的造價(jià)控制也起著不可低估的作用。</p><p>　　1.3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場造價(jià)的控制管理。</p><p><b>　　（1）工程變更</b></p><p>　

14、　由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響過程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。否則，現(xiàn)場施工技術(shù)人

15、員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。 </p><p>　?。?）材料費(fèi)用的控制 　　加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣

16、泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗(yàn)等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購、保管制度，監(jiān)理材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購

17、人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。 （3）做好現(xiàn)場的簽證工作 　　在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)</p><p>　　1.3.4索賠的控制在施工階段，常會(huì)發(fā)生—些項(xiàng)目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索

18、賠控制，對(duì)施工單位來說很重要。</p><p>　　(1)提高索賠意識(shí)。由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔賢料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)

19、行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。 (2)分清索賠類型。施工過程中常見的索賠類型有：(1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長和延誤的索賠，如場地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時(shí)停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對(duì)以上延誤承包商可以要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長的合法索賠權(quán)力；對(duì)于因戰(zhàn)爭、罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可

20、以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。 (3)索賠問題的處理。    在索賠問題處理</p><p>　　做好這一階段前兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，工程結(jié)算管理相對(duì)就比較容易。主要應(yīng)做好以下幾方面工作：</p><p>　?。?）中

21、間撥款應(yīng)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工過程如期按約正常進(jìn)行。</p><p>　?。?）工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)，同時(shí)要求相關(guān)審核人員要有濃厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。</p><p>　　①嚴(yán)格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)

22、算。</p><p>　?、趯徍隧?xiàng)目單價(jià)，有些模棱兩可的項(xiàng)目，不得任意就高套，應(yīng)符合實(shí)際情況，對(duì)定額缺項(xiàng)的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型的運(yùn)輸是否列項(xiàng)要依現(xiàn)場情況而定，自編補(bǔ)充定額單價(jià)應(yīng)實(shí)事求是并得到造價(jià)管理部門的認(rèn)可。</p><p>　?、蹖徍朔猪?xiàng)正確性，不得重復(fù)列項(xiàng)，審核人員對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分及定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)

23、容要很熟悉，且要有說服力。如屋面工程中架空隔熱層項(xiàng)目中已含架空板的價(jià)格則不應(yīng)另在第五部分中又算架空板制作；民用建筑樓梯欄桿在樓地面分部已計(jì)算其制安，則不應(yīng)又在第十二部分又計(jì)其制作，第六部分又計(jì)其運(yùn)輸安裝。</p><p>　　④審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性，不得重復(fù)取費(fèi)。審核人員必須對(duì)國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚，如費(fèi)用定額中，其它直拉費(fèi)和施工圖預(yù)算包干費(fèi)包含哪些內(nèi)容一定要很清

24、楚，如已計(jì)取包干費(fèi)的，則不應(yīng)計(jì)其它直接費(fèi)中的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。</p><p>　　（3）審核完后，編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì)超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)今后的工作。</p><p>　　4施工階段造價(jià)控制的目的和意義</p><p>　　對(duì)我國工程造價(jià)管理現(xiàn)存的主要問題進(jìn)行分析研究，找出相應(yīng)的補(bǔ)救措施或解決辦法，使工程造價(jià)管理水平有一定

25、提高，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能更加合理地使用人力，物力，財(cái)力，從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益；促進(jìn)我國建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)存的一些問題的解決；緩和我國建設(shè)資金的巨大需求與有限供給之間的矛盾；規(guī)范建筑工程造價(jià)市場；減少社會(huì)財(cái)富流失和浪費(fèi)。</p><p>　　施工階段的造價(jià)控制是指在形成合理的合同價(jià)款的基礎(chǔ)上，在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生的新增費(fèi)用，甚至采取多種措施降低工程費(fèi)用，從而

26、實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。</p><p>　　建筑工程施工階段是將圖紙全面實(shí)施的階段，實(shí)際工作中采取各種有效措施，加強(qiáng)該階段工程造價(jià)的控制與管理，對(duì)企業(yè)自身建設(shè)，工程質(zhì)量，施工工期，建設(shè)資金等方面有著重要的意義：</p><p>　?。?）加強(qiáng)施工階段造價(jià)的控制與管理有利于提高企業(yè)自身素質(zhì)和投資效益。加速先進(jìn)的、科學(xué)的是施工管理方法的推廣和應(yīng)用。企業(yè)推行的項(xiàng)目法人施工，業(yè)主聘用工程項(xiàng)目監(jiān)理師

27、等都是加強(qiáng)施工階段的管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低成本，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效方法。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，走訪各有關(guān)單位，收集真實(shí)可靠的第一手資料，可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的施工造價(jià)管理，有利于提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，有效地發(fā)揮其投資效益。</p><p>　?。?）加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，確保預(yù)算

28、符合實(shí)際</p><p>　　工程預(yù)算是支付工程進(jìn)度款、確定工程合同標(biāo)的、辦理施工結(jié)算的依據(jù)。在施工過程中，隨著地質(zhì)條件的變化、材料價(jià)格的升降、工程量的增減等因素的影響，使預(yù)算值與決算值相差很大。只有加強(qiáng)施工階段造價(jià)的管理，根據(jù)實(shí)際施工發(fā)生的變化，才能準(zhǔn)確地辦理竣工結(jié)算，使預(yù)算更加符合實(shí)際。</p><p>　　（3）加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，有利于工期的合理控制。</p>&

29、lt;p>　　在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，業(yè)主與承包商對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求要求工期最優(yōu)。業(yè)主為早日收回資金，要求加快施工進(jìn)度，提前竣工。而趕工的措施費(fèi)與工期成反比，勢必造成投資增加。反之，工期“馬拉松”是投入的人、財(cái)、物的生產(chǎn)效益降低，回收資金緩慢。因此，加強(qiáng)施工階段成本核算對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，有利于科學(xué)的安排施工進(jìn)度。</p><p>　?。?）加強(qiáng)施工階段造價(jià)的管理，有利于施工質(zhì)量的控制</p>

30、<p>　　施工質(zhì)量是關(guān)系到國計(jì)民生的百年大事，加強(qiáng)造價(jià)管理，有利于施工質(zhì)量的提高。若施工單位不顧及工程質(zhì)量，留下諸多“后遺癥”，工程返修率高，工程建設(shè)費(fèi)用和投產(chǎn)后的使用維修費(fèi)用就會(huì)隨之提高，企業(yè)利潤隨之降低。另外，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、耗費(fèi)較多的人力、物力、財(cái)力也是建設(shè)資金的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，能在一定工程成本的條件下，達(dá)到工程質(zhì)量最優(yōu)?！?lt;/p><p>　　國內(nèi)外工程造價(jià)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

31、</p><p>　　隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國加入WTO，國際競爭變得日益激烈，我國工程造價(jià)管理將向何方發(fā)展也日趨國際化和信息化</p><p>　　1.2.1我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀我國工程造價(jià)在唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。新中國成立后，有很大的發(fā)展，但未形成一個(gè)獨(dú)立的系列學(xué)科。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使工程造價(jià)管

32、理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價(jià)工程師制度，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績，對(duì)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我國的工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá)國家相比還有

33、很大差距，工程造價(jià)管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。1．工程造價(jià)管理觀念落后。我國工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、決算）分離，“</p><p>　　3．必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫的組建，香港工料測量師協(xié)會(huì)是相當(dāng)于中國造價(jià)管理協(xié)會(huì)

34、組織，他們在進(jìn)行工程造價(jià)管理的實(shí)際中，具體做法是參考過去類似項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定工程的造價(jià)。實(shí)踐表明，他們的做法是非常有效的，他們有個(gè)優(yōu)勢在于，類似的歷史項(xiàng)目資料相當(dāng)豐富，也就是通常所說的項(xiàng)目庫相當(dāng)完善，內(nèi)容豐富，這為準(zhǔn)確確定工程造價(jià)提供了可靠保證。近年來，也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論用到了工程造價(jià)管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法也就是模擬人腦的思維進(jìn)行各種活動(dòng)。在工程造價(jià)管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬人腦搜索類似歷史項(xiàng)目資料，最后憑經(jīng)驗(yàn)來確定工程造價(jià)。實(shí)際上神

35、經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與香港的模式是一樣的，只不過把這一復(fù)雜工作交給計(jì)算機(jī)來完成而已，我們有必要在工程造價(jià)管理中引入這些先進(jìn)方法，這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫，這恰好也是我們所缺少的。項(xiàng)目庫的組建應(yīng)該從兩個(gè)方面來考慮，一是社會(huì)平均水平，一是企業(yè)個(gè)別水平，這樣我們也可以避免在評(píng)標(biāo)時(shí)去判斷企業(yè)報(bào)價(jià)是否是低于成本報(bào)價(jià)這一敏感而又復(fù)雜的問題。4．必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向能動(dòng)

36、影響項(xiàng)目決策。但人才質(zhì)量與企業(yè)需求之間的矛盾還相當(dāng)</p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要組成部分。但是，由于全過程、全方位投資控制的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象普遍存在。</p><p>　　如某單位一工程項(xiàng)目，施工合同造價(jià)900多萬元，施工過程中由于設(shè)計(jì)變更、增加項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成停

37、工窩工增加造價(jià)200多萬元，交付使用一年來已投入改造的費(fèi)用超過100萬元。造成投資失控的主要原因有。</p><p>　　研究施工過程中造價(jià)控制的主要內(nèi)容及問題</p><p>　　工程造價(jià)對(duì)投資方項(xiàng)目業(yè)主而言是指一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目的確定建設(shè)一項(xiàng)直至建成竣工驗(yàn)收為合格產(chǎn)品的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用，財(cái)務(wù)上稱為建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資，對(duì)于施工單位而言建筑產(chǎn)品是指

38、房屋構(gòu)筑物的建造和設(shè)備安裝所需的全部費(fèi)用，是建筑行業(yè)提供社會(huì)產(chǎn)品，通過招投標(biāo)形成產(chǎn)品價(jià)格，即建筑安裝工程造價(jià)也表現(xiàn)為建筑工程承包價(jià)格。</p><p>　　工程造價(jià)管理以合理確定，有效控制，提高效益這個(gè)基本內(nèi)容為中心對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。而本文主要側(cè)重于施工階段從組織管理、進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制上探討工程造價(jià)管理的體制、制度以及方法等方面存在的缺陷與不足，進(jìn)行深入分析，力求找到部分問題的解決辦法。 <

39、;/p><p><b>　　3.1組織管理</b></p><p>　　3.1.1傳統(tǒng)企業(yè)組織形式和生產(chǎn)過程存在的問題</p><p>　　傳統(tǒng)的企業(yè)組織是建立在所有權(quán)基礎(chǔ)上，被所有者擁有、控制，依靠命令運(yùn)行，旨在維持長久運(yùn)作，公司經(jīng)營時(shí)持續(xù)的周期的。傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)按職能、地理位置、生產(chǎn)或經(jīng)營過程劃分組織單元。 由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)制定戰(zhàn)略，明確目標(biāo)

40、及其優(yōu)先級(jí)，然后指揮下級(jí)開展工作，個(gè)部門沒有自己的最終產(chǎn)品，只有整個(gè)企業(yè)綜合起來才能形成產(chǎn)品，所以對(duì)各部門的責(zé)任難以確定。這種生產(chǎn)過程是剛性的，產(chǎn)品單一的，生產(chǎn)轉(zhuǎn)向困難，反饋慢，對(duì)市場反應(yīng)遲鈍，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的連續(xù)的大批量的生產(chǎn)。工作人員從事重復(fù)枯燥的工作，生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性很難提高，組織中的相互關(guān)系復(fù)雜，組織摩擦大，效率低，機(jī)構(gòu)不靈活，容易僵化和官僚化。</p><p>　　3.1.2現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對(duì)施工企業(yè)的要求&

41、lt;/p><p>　?。?）現(xiàn)代社會(huì)用戶類型和要求日趨呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化，用戶對(duì)單一產(chǎn)品或服務(wù)的興趣和依賴性在不斷降低，大眾市場逐漸枯萎，為對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和要求是越來越高，這也對(duì)施工企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的時(shí)候產(chǎn)生了很大困難，所以施工單位必須提高自己的技術(shù)以滿足社會(huì)的不同需要。</p><p>　　（2）科學(xué)技術(shù)不斷飛速發(fā)展，新科學(xué)、新工藝、新產(chǎn)品部段涌現(xiàn)，造成產(chǎn)品生命周期不斷縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，

42、對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新要求不斷提高。</p><p>　?。?）市場那個(gè)競爭日趨激烈，市場多變且更難預(yù)測，要求施工企業(yè)建立具有足夠彈性和適應(yīng)性、更加靈活的組織形式、生產(chǎn)過程和管理模式。</p><p>　?。?）競爭態(tài)勢的變化。消費(fèi)者的變化和市場的快速變化直接影響并導(dǎo)致競爭態(tài)勢的變化，施工企業(yè)面臨一個(gè)全球化的大市場，競爭的廣度和深度都在迅速擴(kuò)展</p><p&g

43、t;　　3.1.3項(xiàng)目組織在施工企業(yè)中的應(yīng)用</p><p>　　項(xiàng)目組織作為一種新的運(yùn)作模式，能較好的適應(yīng)企業(yè)的要求，項(xiàng)目組織越來越被用在現(xiàn)代企業(yè)中。企業(yè)項(xiàng)目組織管理是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展趨勢之一。</p><p>　　3.1.3.1組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理的組織保證</p><p>　　項(xiàng)目經(jīng)理在啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施之前，首先要做組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、令項(xiàng)目經(jīng)理指

44、揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、效率很高的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)---項(xiàng)目經(jīng)理部，其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證。一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付環(huán)境的變化，有效地供給組織成員生理、心理和社會(huì)需要，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí)，完成項(xiàng)目管理任務(wù)。形成一定的權(quán)力系統(tǒng)以便進(jìn)行集中統(tǒng)一指揮</p><p>　　3.1.3.2權(quán)力式組織結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用的執(zhí)行力組織機(jī)構(gòu)的建立，首先

45、是以法定的形式產(chǎn)生權(quán)力。權(quán)力是工作的需要，是管理地位形成的前提，是組織活動(dòng)的反映。沒有組織機(jī)構(gòu)，便沒有權(quán)力，也沒有權(quán)力的運(yùn)用。權(quán)力取決于組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)一致，越團(tuán)結(jié)，組織就越有權(quán)力、越有組織力，所以施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立要伴隨著授權(quán)，以便便權(quán)力的使用能夠?qū)崿F(xiàn)施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)。要合理分層，層次多，權(quán)力分散;層次少，權(quán)力集中。所以要在規(guī)章制度中把施工項(xiàng)目管理組織的權(quán)力闡述明白，固定下來。3.1.3.3形成責(zé)任制和信息溝通體系責(zé)任制

46、是施工項(xiàng)目組織中的核心問題。沒有責(zé)任也就不成其為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，也就不存在項(xiàng)目管理。一個(gè)項(xiàng)目組織能否有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于是否有健全的崗位責(zé)任制。施工項(xiàng)目組織的每個(gè)成員都應(yīng)肩負(fù)一定責(zé)任，責(zé)任是項(xiàng)目組織對(duì)每個(gè)成員規(guī)定的一部分管理活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的具體內(nèi)容。信息溝通是組織力形成的重要因素。信息產(chǎn)生的根源在組織活動(dòng)之中，下級(jí)(下層)以報(bào)告的形式或其他形式向上級(jí) (上層)傳遞信息;同級(jí)不同部門之間為了相互協(xié)作而橫向傳遞信息。越是高層領(lǐng)導(dǎo)，越需要信息，越

47、要深入下層獲得信息。原因就是領(lǐng)導(dǎo)離不開信息，有了充分的</p><p>　　3.2施工階段進(jìn)度控制</p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理，是施工管理中不可或缺的重要一環(huán)，有著特殊的重要地位與作用。施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施就是施工活動(dòng)的進(jìn)展，也就是用施工進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)施工活動(dòng)、落實(shí)和完成計(jì)劃。施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃逐步實(shí)施的進(jìn)程就是施工項(xiàng)目建造的逐步完成過程。 </p><p&g

48、t;　　3.2.1施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制</p><p>　　工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分，是擬對(duì)工程目標(biāo)，資源供應(yīng)和施工方案的選擇，及其空間布置和時(shí)間排列等諸方面統(tǒng)籌安排，是土建施工和設(shè)備安裝得以順利進(jìn)行的根本保證。因此，認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、勞動(dòng)組織準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、施工場外準(zhǔn)備等，對(duì)合理供應(yīng)資源加快施工速度，提高工程質(zhì)量，確保施工安全，贏得社會(huì)信譽(yù)都有重要作用，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度

49、控制，就必須高度重視工程項(xiàng)目準(zhǔn)備，做好施工前準(zhǔn)備。按合同工期，完成施工任務(wù)，這既是合同要求也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的需要。在這一點(diǎn)上， 施工單位 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制，確保合同工期履約，是項(xiàng)目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。計(jì)劃是控制的前提，沒有計(jì)劃，就談不上控制，控制就是將實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，找出期間的偏差，然后進(jìn)行反饋調(diào)整。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值，并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施，保證工期計(jì)劃合同工期的完成。3.2

50、.2項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化用來控制項(xiàng)目施工進(jìn)度的計(jì)劃應(yīng)該是優(yōu)化的計(jì)劃。計(jì)劃的優(yōu)化，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。施工工期、資源投入量與成本消耗量，是三個(gè)相互聯(lián)系又相互制約的因素。項(xiàng)目施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化，就是通</p><p>　　工期通常是進(jìn)度計(jì)劃編制首先考慮的問題，在一定的資源用量與成本消耗條件之下，常常要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整計(jì)劃工期，以滿足規(guī)定工期的要求。把一個(gè)施工項(xiàng)目可分成若干道工序，每一個(gè)流水段都要經(jīng)過相同的若干道工

51、序，每道工序在各個(gè)流水段上的施工時(shí)間又不完全相同，如何選擇合理的流水順序，就是合理安排工期的關(guān)鍵問題。因?yàn)橛墒┕すに嚊Q定的工作順序是不可改變的，但哪個(gè)流水段在先，哪個(gè)流水段在后的流水順序是可以改變的，不同的流水順序，總工期不同，需要找出工期最短的最優(yōu)排序方案。3.2.2.2資源平衡 </p><p>　　編制施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須進(jìn)行資源的平衡。不但要求資源的計(jì)劃用量不超過資源的可供應(yīng)量，還要力求做到資源的均

52、衡使用。也就是說，要使資源的計(jì)劃控制在可供應(yīng)的資源限額以內(nèi)，并使每天使用達(dá)到資源量都相差不多，在平均數(shù)上下波動(dòng)不大。很明顯，資源用量越趨于均衡，資源用量高峰就越小，資源使用的一次性費(fèi)用就越少，經(jīng)濟(jì)效益則越好。對(duì)于企業(yè)配備的一定量人力和物力來說，如果計(jì)劃的安排能使得這些人力和物力，在整個(gè)計(jì)劃期中每天都能夠充分發(fā)揮其效率，那么這個(gè)計(jì)劃的資源用量就是均衡的，經(jīng)濟(jì)效益也必定是好的。3.2.2.3成本優(yōu)化 </p><p&g

53、t;　　在項(xiàng)目施工中，采用不同的施工組織方案，工程成本會(huì)不相同。尋求成本最低的計(jì)劃方案，是施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化的重要內(nèi)容。工程成本由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。一般說來，直接費(fèi)用低的計(jì)劃方案，工期比較長；為了縮短工期，需要采用效率更高的施工機(jī)械或施工工藝，直接費(fèi)用往往就要增加；如果不改變效率，就需要投入更多的人力和物力，增加資源的使用強(qiáng)度，那就勢必要擴(kuò)大現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施和附屬企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增加一次性費(fèi)用的投入，其結(jié)果也要導(dǎo)致直接費(fèi)用的增加。

54、通常項(xiàng)目經(jīng)理部總是優(yōu)先彩用那些增加費(fèi)用不多而縮短工期效果顯著的方法。不過，隨著工期的縮短，直接費(fèi)會(huì)更快的增加。間接費(fèi)與項(xiàng)目施工的關(guān)系不那么直接，無論現(xiàn)場施工情況如何，每天大體上總要發(fā)生那么多費(fèi)用。工期越長費(fèi)用越多，費(fèi)用與工期成正比。3.2.3加強(qiáng)施工項(xiàng)目進(jìn)度過程的管理</p><p>　　3.2.3.1跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度是項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵措施。其目的是收集實(shí)際施工進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)。跟

55、蹤檢查的時(shí)間和收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，直接影響控制工作的質(zhì)量和效果。一般檢查的時(shí)間間隔與施工項(xiàng)目的類型、規(guī)模、施工條件和對(duì)進(jìn)度執(zhí)行要求程度有關(guān)。通?？梢源_定每月、半月、旬或周進(jìn)行一次。若在施工中遇到天氣、資源供應(yīng)等不利因素的嚴(yán)重影響，檢查的時(shí)間間隔可臨時(shí)縮短，次數(shù)應(yīng)頻繁，甚至可以每日進(jìn)行檢查，或派人員駐現(xiàn)場督陣。檢查和收集資料的方式一般采用進(jìn)度報(bào)表方式或定期召開進(jìn)度工作匯報(bào)會(huì)。為了保證匯報(bào)資料的準(zhǔn)確性，進(jìn)度控制的工作人員，要經(jīng)常到現(xiàn)場察看施工項(xiàng)

56、目的實(shí)際進(jìn)度情況，從而保證經(jīng)常地、定期地準(zhǔn)確掌握施工項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度。 3.2.3.2整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)收集到的施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，要進(jìn)行必要的整理、按計(jì)劃控制的工作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)，相同的量綱和形象進(jìn)度。一般可以按實(shí)物工程量、工作量和勞動(dòng)消耗量以及累計(jì)百分比整理和統(tǒng)計(jì)實(shí)際檢查的數(shù)據(jù)，以便與相應(yīng)的計(jì)劃完成量相對(duì)比。3.2.3.3對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度將收集的資料整理和統(tǒng)計(jì)成具有與計(jì)劃進(jìn)度可比性

57、的數(shù)據(jù)</p><p>　　施工項(xiàng)目進(jìn)度檢查的結(jié)果，按照檢查報(bào)告制度的規(guī)定，形成進(jìn)度控制報(bào)告向有關(guān)主管人員和部門匯報(bào)。度控制報(bào)告是把檢查比較的結(jié)果，有關(guān)施工進(jìn)度現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提供給項(xiàng)目經(jīng)理及各級(jí)業(yè)務(wù)職能負(fù)賁人的最簡單的書面形式報(bào)告。對(duì)象不同，確定不同的編制范圍和內(nèi)容而分別編寫的。一般分為項(xiàng)目概要級(jí)進(jìn)度控制報(bào)告、項(xiàng)目管理級(jí)進(jìn)度控制報(bào)告和業(yè)務(wù)管理級(jí)進(jìn)度控制報(bào)告。3.2施工階段成本控</p><

58、p>　　施工成本控制是指通過控制手段，在達(dá)到預(yù)定功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開支，將總成本控制在預(yù)算計(jì)劃范圍內(nèi)。</p><p>　　3.2.1施工成本管理的任務(wù)</p><p>　　施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼

59、等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本組成。</p><p>　　直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。</p><p>　　間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無法直接計(jì)入工程對(duì)象，但

60、為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。</p><p>　　3.2.2施工成本管理的措施</p><p>　　施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度的建立。除此而外，應(yīng)從以下諸方面為施工成本管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。&l

61、t;/p><p>　?。?）統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容和格式。其內(nèi)容應(yīng)能反映施工成本的劃分、各成本項(xiàng)目的編碼及名稱、計(jì)量單位、單位工程量計(jì)劃成本及合計(jì)金額等。這些成本計(jì)劃的內(nèi)容和格式應(yīng)由各個(gè)企業(yè)按照自己的管理習(xí)慣和需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。</p><p>　?。?）建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對(duì)的先進(jìn)性，為施工成本計(jì)劃的編制提供支持。</p><p>　

62、?。?）建立生產(chǎn)資料市場價(jià)格信息的收集網(wǎng)絡(luò)和必要的派出詢價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，做好市場行情預(yù)測，保證采購價(jià)格信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評(píng)審注冊名錄，穩(wěn)定發(fā)展良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計(jì)劃與采購工作提供支持。</p><p>　?。?）建立己完項(xiàng)目的成本資料、報(bào)告報(bào)表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。</p><p>　?。?）科學(xué)設(shè)計(jì)施工成本核算賬冊體系、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、成本報(bào)

63、告報(bào)表，為施工成本管理的業(yè)務(wù)操作提供統(tǒng)一的范式。</p><p>　　3.3施工階段質(zhì)量控制</p><p>　　工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是為項(xiàng)目用戶和其他項(xiàng)目相關(guān)者提供高質(zhì)量的工程和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，使用戶滿意，是工程達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，保證項(xiàng)目滿足其質(zhì)量。</p><p>　　3.2.1項(xiàng)目施工過程質(zhì)量控制的重要性 　　工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜

64、的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大，不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。 </p><p>　　如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，

65、機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實(shí)行包換或退款因此工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。 例如晉安一建公司之所以能連續(xù)十二年被省、市建委授于"質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)"稱號(hào)，長期把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上，就是經(jīng)常應(yīng)用一系列培訓(xùn)、管理、檢測、監(jiān)督、整改手段和措施，對(duì)影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工

66、具、材料和環(huán)境五大因素進(jìn)行控制。 3.2.2培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員－奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。 首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念；質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社

67、會(huì)效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。 其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、</p><p>　　（1）優(yōu)選采保人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識(shí)，忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人任采保人員。 (2)掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇國家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購有產(chǎn)品合格

68、證，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。針對(duì)建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對(duì)進(jìn)場材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定。 不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報(bào)告的真實(shí)性。 3.2.4推行科技進(jìn)步，全面質(zhì)量管

69、理，提高質(zhì)量控制水平 施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。 科技是第一生產(chǎn)力，體</p><p>　　3.4施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理</p>

70、<p>　　由于建設(shè)項(xiàng)目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點(diǎn)，在實(shí)施的過程中存在大量的不確定因素。因而，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中，并且面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，這將給工程施工目標(biāo)(成本、質(zhì)量和工期)的實(shí)現(xiàn)帶來困難，甚至造成重大的損失。通過恰當(dāng)?shù)姆治龊驼_的預(yù)測來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而保證項(xiàng)目能按預(yù)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，減少或避免損失的發(fā)生對(duì)現(xiàn)代建筑施工企業(yè)有著至關(guān)重要的

71、現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　3.4.1建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述</p><p>　　所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是人們對(duì)潛在的以為損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，從而減少損失或進(jìn)而風(fēng)險(xiǎn)為我所用。建筑施工企業(yè)常見的風(fēng)險(xiǎn)類型主要有以下幾個(gè)方面：</p><p>　　3.4.2業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)<

72、;/p><p>　　業(yè)主是工程的投資者，是施工企業(yè)最重要的合作者，業(yè)主方的情況對(duì)施工企業(yè)的工程實(shí)施和效益有著決定性影響。如果有的業(yè)主在工程中濫用權(quán)力，拖欠工程款；有的業(yè)主干擾工程施工秩序，又不給以補(bǔ)償；也可能出現(xiàn)無力支付工程款使施工企收陷入經(jīng)濟(jì)上的惡性循環(huán)，承受巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等現(xiàn)象。</p><p>　　3.4.3合同法律風(fēng)險(xiǎn)</p><p>　　當(dāng)前建筑市場存在的許

73、多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價(jià)格問題等，都與合同履行不良有著密切的關(guān)系。許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時(shí)附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。合同是建筑施工企業(yè)一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭，如果合同“先人不足”，勢必會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施中的被動(dòng)。</p><p><b>　　3.4.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)</b></

74、p><p>　　則務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在各項(xiàng)則務(wù)活動(dòng)中，由于內(nèi)外環(huán)境及各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用，使企業(yè)在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)所獲取的則務(wù)收益與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。包含籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)及收益分配風(fēng)險(xiǎn)等。</p><p>　　3.4.5施工企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)</p><p>　　職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)施工人員特定的職業(yè)要求其承擔(dān)重大的職業(yè)責(zé)任

75、風(fēng)險(xiǎn)，這種職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：（1）施工質(zhì)量責(zé)任。施工人員不嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或安全事故。一旦發(fā)生這種因施工質(zhì)量而造成的風(fēng)險(xiǎn)損失，施工單位不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，甚至要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。（2）施工過程中投資控制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)施工承包合同，施工單位需按時(shí)完成任務(wù)即可。但某些施工單位由于管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重超標(biāo)，造成資金失控。（3）管理方面的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)指項(xiàng)目施工過程中因管理不善等原

76、因造成的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)上的損失。(4)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子配備不合理。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不懂管理，不善外交等帶來的工程準(zhǔn)備不足，管理失控而導(dǎo)致工期滯后、質(zhì)量控制不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。(5)施工管理。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理是工程項(xiàng)目施工管理重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，將給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　3.4.2建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策</p>

77、;<p>　　實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策有許多種，各建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理的總方針和特定目標(biāo)，確定各種對(duì)策的最佳組合，達(dá)到以最小費(fèi)用開支獲得最大安全效果的目的。</p><p>　　首先，加強(qiáng)企業(yè)管理，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進(jìn)行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時(shí)，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實(shí)施。此外，組織形式應(yīng)以矩陣式項(xiàng)目經(jīng)理制

78、為主體，設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，在組織上建立以風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理直接對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，其工作可以延展到公司運(yùn)營的整個(gè)過程。其次，加強(qiáng)合同管理，注重合同談判。施工企業(yè)的合同談判人員應(yīng)善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確，在合同談判過程中進(jìn)行有理有利有節(jié)的談判也顯得尤為重要。</p>&

79、lt;p>　　合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。施工企業(yè)在承接工程任務(wù)后，及時(shí)與材料供應(yīng)商簽定材料供應(yīng)合同，可以有效地防止材料漲價(jià)給施工企業(yè)帶來的損失；選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的分包商，也是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的的有效辦法；同時(shí)，進(jìn)行建設(shè)工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)，也可以減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。</p><p>　　最后，提升企業(yè)自身的競爭力是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。</p><p>　　“工欲善其事，必先利其器

80、”。盡管建筑施工企業(yè)的通用技術(shù)較多，但誰在科技創(chuàng)新上有優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上占主導(dǎo)地位。施工企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和特點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新，緊跟科技潮流，使企業(yè)的技術(shù)始終走在同行業(yè)的前列。</p><p>　　總之，風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)避免失敗、贏得成功的重要手段，建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理也已經(jīng)成為一個(gè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好與市場、社會(huì)、環(huán)境等各方面的關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，在各個(gè)層面上構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防御體系。只有這樣

81、，才能保證企業(yè)在競爭激烈與復(fù)雜多變的市場中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　3.5施工階段造價(jià)控制存在的問題</p><p>　　3.5.1全過程投資控制的觀念尚未形成</p><p>　　目前對(duì)于投資控制的理解往往只停留在工程結(jié)算的審核上，致使投資控制管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的控制，主要側(cè)

82、重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。</p><p>　?。?）前期工作的深度不夠近年來，由于強(qiáng)調(diào)了可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，建設(shè)前期工作比過去有所進(jìn)展。但是，不進(jìn)行可行性研究就草率“上馬”的項(xiàng)目仍然時(shí)有發(fā)生，致使一些建設(shè)項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性，控制項(xiàng)目投資和提高投資效益往往成為一句空話。有的項(xiàng)目雖然做了可行性研究，但內(nèi)容和數(shù)據(jù)不實(shí)，流于形式，一開始就使項(xiàng)目投資失控?！?lt;/p>

83、<p>　　（2）對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束在于設(shè)計(jì)單位主要只負(fù)技術(shù)責(zé)任，基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，有些工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)，以致有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守，以至出現(xiàn)肥梁，胖柱，厚板；有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大

84、；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題大量存在?！?lt;/p><p>　　（3）招標(biāo)階段控制措施不當(dāng)　實(shí)行清單招標(biāo)后，工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)固定單價(jià)合同的工程項(xiàng)目的造價(jià)造成很大的影響。目前基于各種原因，由于項(xiàng)目前期工作的時(shí)間跨度較長，為了不影響項(xiàng)目交付使用，有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)圖紙還不完善的情況下就進(jìn)行招投標(biāo)工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或清單編制單位）往往在短時(shí)間內(nèi)提交工程量清單，造成工程量清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在。另外，有的項(xiàng)

85、目未設(shè)置投標(biāo)限價(jià)或限價(jià)偏高，被投標(biāo)單位采用圍標(biāo)、串標(biāo)等非法手段抬高工程造價(jià)?！?lt;/p><p>　?。?）施工階段對(duì)變更及現(xiàn)場簽證的把關(guān)不嚴(yán) 在實(shí)施過程中有一些修改或變更是難免的，有時(shí)是非常必要的，可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更，其結(jié)果大多是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。由于設(shè)計(jì)過于粗糙或因功能和構(gòu)造處理不當(dāng)，或使用單位要求的修改給施工單位在施工過程的變更提供很多的理由，有的施工單位利用各種手段將投

86、標(biāo)報(bào)價(jià)低的單項(xiàng)提出修改而獲取更多的利潤，這些都直接的增加了建設(shè)項(xiàng)目的總費(fèi)用，也給項(xiàng)目管理方產(chǎn)生權(quán)力尋租的場所，滋生腐敗。有的項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，沒有認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章，有的變更不及時(shí)，剛做完就拆的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?！?lt;/p><p>　?。?）相關(guān)制度不完善　工程建設(shè)其他費(fèi)用中的招標(biāo)代理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等，按現(xiàn)行主管部門批

87、準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都是以項(xiàng)目投資額或工程造價(jià)為計(jì)費(fèi)的基數(shù)，水漲船高，工程項(xiàng)目造價(jià)高，相應(yīng)的費(fèi)用也高，造成投資控制流于形式。（6）約束機(jī)制不完善　目前，對(duì)參與工程建設(shè)各項(xiàng)工作的單位，對(duì)投資控制效果如何，沒有相應(yīng)的約束。對(duì)投資控制效果如何，沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)，投資控制得不到工程建設(shè)參與各方的重視。如，招標(biāo)代理單位，對(duì)工程量清單編制的質(zhì)量沒有行業(yè)的約束制度，所編制工程量清單造成項(xiàng)目的損失也沒有追究責(zé)任　　</p><p>　　

88、第4章 施工階段造價(jià)的控制措施</p><p>　　根據(jù)施工階段造價(jià)管理的內(nèi)容及現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因可以從以下幾方面對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制</p><p>　　3.1 合同實(shí)施的控制</p><p>　　為保證工程項(xiàng)目施工按計(jì)劃有序的進(jìn)行保證正確履行合同，以達(dá)到有效控制造價(jià)，提高企業(yè)利潤，就必須對(duì)施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的合同控制。</p><p>　　

89、3.1.1建立和同事是保證體系</p><p>　?。?）在工程項(xiàng)目上設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員。合同管理的任務(wù)必須有一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來完成。要提高合同的管理水平，必須是合同管理工作專門化和專業(yè)化。在承包商和建設(shè)工程項(xiàng)目組織中，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)合同的管理工作：對(duì)承包商來講，應(yīng)設(shè)置合同管理部門，專門負(fù)責(zé)企業(yè)所有合同從收集市場和工程信息，參加招投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)文件和合同進(jìn)行審核和分析到合同實(shí)施及組織合同索

90、賠的一系列工作。對(duì)工程項(xiàng)目來講，應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目的合同管理小組或合同管理員，專門負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。</p><p>　?。?）進(jìn)行合同履行分析，落實(shí)合同責(zé)任制。承包商在合同實(shí)施過程中的基本目標(biāo)就是圓滿地完成合同規(guī)定的任務(wù)，而整個(gè)合同任務(wù)必須貫徹落實(shí)在合同實(shí)施的具體問題上和各項(xiàng)目小組或分包商的具體活動(dòng)中。因此，承包人員必須熟悉合同，明確自己的責(zé)任，用合同指導(dǎo)工程實(shí)施和工作。通過對(duì)合同的總體分析，將合同條件和

91、合同規(guī)定落實(shí)到一些帶全局性的具體問題上，經(jīng)過進(jìn)一步的合同詳細(xì)分析，使工程項(xiàng)目有計(jì)劃，有步驟地按合同實(shí)施，將合同的目標(biāo)、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系分解落實(shí)到具體的工程活動(dòng)上，為施工責(zé)任的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。合同履行分析后，對(duì)項(xiàng)目管理人員和工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，組織學(xué)習(xí)合同文件及合同結(jié)果分析，是參與工程的各項(xiàng)人員明確自身的職責(zé)。</p><p>　?。?）建立合同工作程序。在工程實(shí)施過程中合同管理的日常性工作千頭萬緒，極

92、易引起混亂現(xiàn)象，為使合同管理工作有序協(xié)調(diào)進(jìn)行，必須建立合同工作程序：對(duì)經(jīng)常性合同管理工作，各具建設(shè)工程施工的內(nèi)在規(guī)律建立嚴(yán)明的工作程序，如以合同建立的材料，設(shè)備及工程的檢查驗(yàn)收程序，土質(zhì)交接程序，工程進(jìn)度付款賬單的審批程序，分包商的計(jì)量和賬單的審查程序等。對(duì)一些非經(jīng)常性的工作，也應(yīng)有一套應(yīng)變管理工作程序，如工程變更程序、索賠程序等。</p><p>　　（4）建立報(bào)告和行文制度。承包商在工程實(shí)施過程中要建立嚴(yán)格的

93、報(bào)告行文制度，尤其是涉及承包商與業(yè)主，建立工程師，分包商之間的有關(guān)問題，都應(yīng)以書面的形式進(jìn)行或以書面形式作為最終依據(jù)。包括：定期的工程實(shí)施情況報(bào)告和工程實(shí)施過程中發(fā)生的特殊情況及處理的書面文件。</p><p>　?。?）建立文檔管理系統(tǒng)。在工程合同管理過程中,一方面需要大量的資料，另一方面又會(huì)產(chǎn)生大量的資料。因此，要建立合同文檔，使所收集的資料簡單適用，專業(yè)對(duì)口。同時(shí)，要將原始資料的收集整理工作落實(shí)到基層，保證

94、收集資料渠道的暢通，各資料反映既是真實(shí)。</p><p>　　3.1.2 實(shí)施有效合同的監(jiān)督</p><p>　　合同責(zé)任是通過具體的合同實(shí)施工作完成的。合同監(jiān)督可以保證合同的實(shí)施按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。</p><p>　?。?）對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督;在工程實(shí)施過程之中，業(yè)主、監(jiān)理工程師常常變更合同內(nèi)容，對(duì)自己職責(zé)內(nèi)的工作完成不及時(shí)，及提出及提出合同

95、內(nèi)容以外的要求等問題。合同管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使監(jiān)督。對(duì)承包商與業(yè)主或監(jiān)理工程師之間未明確的職權(quán)部分，合同管理人員要及時(shí)判定、協(xié)調(diào)。</p><p>　?。?）現(xiàn)場監(jiān)督各施工小組的工作：合同管理人員應(yīng)會(huì)同其他職能部門有關(guān)人員及時(shí)檢查監(jiān)督各施工小組的合同實(shí)施情況，對(duì)照合同的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度等，認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。</p><p>　?。?）對(duì)各種書面文件作合同方面

96、的審查和控制。合同管理工作進(jìn)入施工現(xiàn)場后，合同的任何變更都應(yīng)有合同管理人員提出；對(duì)向分包商的任何指令，向業(yè)主的任何文字、答復(fù)、請示，都必須經(jīng)合同管理人員審查，并記錄在案。</p><p>　　3.1.3 進(jìn)行合同跟蹤</p><p>　　在工程實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實(shí)施比預(yù)定目標(biāo)偏高，如果不采取措施，這種偏差常常從小到大，逐漸積累，對(duì)合同的履行會(huì)造成嚴(yán)重的影響，而合同跟

97、蹤，可以通過對(duì)實(shí)際情況的分析，找出偏差，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整合同實(shí)施過程，達(dá)到合同總目標(biāo)，以有效降低有合同變化引起的工程費(fèi)用的增加。</p><p>　　合同跟蹤具體包括對(duì)合同活動(dòng)或合同事件進(jìn)行跟蹤，對(duì)工程小組或分包商的工作進(jìn)行跟蹤，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師工作的跟蹤和對(duì)項(xiàng)目的跟蹤。合同管理人員只有做好各方面的管理協(xié)調(diào)工作，才能保證工程按合同順利進(jìn)行,從而完成施工階段的造價(jià)控制工作。</p><p

98、>　　3.1.4 合同評(píng)價(jià)與判斷</p><p>　　合同評(píng)價(jià)可以對(duì)世紀(jì)工程資料進(jìn)行整理分析，或通過對(duì)現(xiàn)場的了解或的反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息，分析工程實(shí)施狀況與合同文件的差異與原因、影響因素、責(zé)任等；確定各影響因素有誰引起，按合同規(guī)定，應(yīng)由誰來承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)多大責(zé)任，提出解決這些問題和問題的方法，具體過程如下：</p><p>　?。?）合同執(zhí)行差異的原因分析：合同管理人員通過對(duì)不同監(jiān)

99、督對(duì)象的計(jì)劃和實(shí)際的對(duì)比分析，得到合同執(zhí)行的差異，探索引起這個(gè)差異的原因。</p><p>　　（2）合同差異的責(zé)任分析：合同差異分析的木的是要明確責(zé)任。一般只要原因分析詳細(xì)，有根有據(jù)，責(zé)任自然清除明確。責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方責(zé)任。</p><p>　?。?）合同實(shí)施趨向預(yù)測。對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的偏差，分別考慮不采取控制措施和采取控制措施，以及采取不同控制措施情況下，合

100、同的最終執(zhí)行結(jié)果，并以此指導(dǎo)后續(xù)合同管理。</p><p>　　3.2 施工現(xiàn)場的管理措施</p><p>　　施工現(xiàn)場管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)抓好現(xiàn)場管理，不斷改善人員、機(jī)械、材料、法律、環(huán)境的結(jié)合狀態(tài)對(duì)施工階段造價(jià)的控制有著重要的意義。</p><p>　　3.2.1 人員因素控制</p><p>　　在人員的控制中，必

101、須充分考慮人的因素對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響，本著量才錄用和揚(yáng)長避短的原則，加以綜合考慮和全面控制。首先，要樹立“質(zhì)量第一，用戶至上”的思想；第二，進(jìn)行全面專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，嚴(yán)禁無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。第三，建立健全崗位責(zé)任制，基數(shù)較低、隱蔽工程檢查驗(yàn)收和工序交接檢查等規(guī)章制度和江凡措施。第四，改善勞動(dòng)條件，杜絕人為因素對(duì)質(zhì)量的影響。</p><p>　　3.2.2 材料的控制</p><p

102、>　　材料的控制就是對(duì)原材料、成品、半成品和構(gòu)配件進(jìn)行控制。如果材料質(zhì)量達(dá)不到要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，如果采購材料價(jià)格超過合同價(jià)個(gè)，就會(huì)造成成本的升高。目前，由于投標(biāo)擔(dān)架的降低，一個(gè)工程項(xiàng)目的材料費(fèi)用基本要站到整個(gè)工程的80%左右。顯然，材料的成本控制是控制直接成本的重頭。</p><p>　?。?）做好貨源調(diào)查研究，編制需求計(jì)劃。作為施工單位，在施工前對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，還要根