1、<p>　　湖州市工程建設項目審批管理系統建設</p><p><b>　　采購項目</b></p><p>　?。ㄘ斦徟幪枺汉敳纱_臨[2018]16475號）</p><p><b>　　競爭性磋商文件</b></p><p>　　項目編號：HZHC-(采)2018408

2、 </p><p>　　項目名稱：湖州市工程建設項目審批管理系統建設采購項目 </p><p>　　采 購 人：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局 （蓋章）</p><p>　　代理機構：浙江華誠建設工程招標代理有限公司 （蓋章） </p><p><b&

3、gt;　　2018年12月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 競爭性磋商公告……………………………………………3</p><p>　　第二章 磋商項目采購需求…………………………………………6</p><p>　　第三章 供應商須知………………………………………

4、…………20</p><p>　　前附表………………………………………………………20</p><p>　　一、總則……………………………………………………21</p><p>　　二、磋商文件的說明………………………………………21</p><p>　　三、響應文件的提交………………………………………26</p><p&

5、gt;　　四、磋商規(guī)則、程序………………………………………27</p><p>　　五、授予合同………………………………………………31</p><p>　　第四章 合同主要條款………………………………………………33</p><p>　　第五章 響應文件格式………………………………………………36</p><p>　　第六章 磋商辦法及評分

6、標準………………………………………52</p><p>　　附件………………………………………………………………………58</p><p>　　第一章 競爭性磋商公告</p><p>　　根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》及相關法律、法規(guī)等規(guī)定，經湖州市財政局政府采購監(jiān)管處（財政審批編號：湖財采確臨[2018]16475號）批準

7、，浙江華誠建設工程招標代理有限公司受湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局的委托，就湖州市工程建設項目審批管理系統建設采購項目進行競爭性磋商，歡迎國內合格的供應商前來參加磋商。</p><p>　　一、磋商項目編號：HZHC-(采)2018408</p><p>　　二、磋商項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：</p><p>　　三、供應商資格要求：</p>

8、<p>　　符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定。</p><p>　　四、競爭性磋商文件的發(fā)售時間及地點等：</p><p>　　1、競爭性磋商文件發(fā)售時間：2018年12月28日至2019年1月4日(雙休日及法定節(jié)假日除外)</p><p>　　上午：8:30-11:30 下午：14:00-17:00</p><p>　　

9、2、獲取競爭性磋商文件地點：浙江華誠建設工程招標代理有限公司（湖州市學士路祥和花園西區(qū)29幢1樓）</p><p>　　3、競爭性磋商文件售價(元)：500元/份</p><p>　　五、響應截止時間：2019年1月7日上午9:30時前</p><p>　　六、響應文件提交地點：湖州市公共資源交易中心（金蓋山路66號2號樓二樓開標室，屆時詳見電子顯示屏）</p

10、><p>　　七、磋商時間：2019年1月7日上午9:30時整</p><p>　　八．磋商地點：湖州市公共資源交易中心（金蓋山路66號2號樓二樓開標室，屆時詳見電子顯示屏）</p><p>　　九、磋商保證金及交付方式：</p><p>　　磋商保證金：人民幣陸萬元整</p><p>　　交付方式:網銀/銀行轉帳<

11、/p><p>　　收款單位（戶名）:浙江華誠建設工程招標代理有限公司湖州分公司</p><p>　　開戶銀行：中國銀行湖州市分行愛山支行</p><p>　　銀行賬號：371466960001</p><p><b>　　十、其他事項：</b></p><p>　?。ㄒ唬┱J購磋商文件時請攜帶以下證件資

12、料：</p><p>　　1、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照；</p><p>　　2、法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權書及授權人身份證；</p><p>　　3、具有經當地稅務、社保部門出具的供應商近三個月的（9月-11月）的企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；</p>

13、<p>　　4、上年度企業(yè)的財務報告；</p><p>　　5、供應商名稱、地址、聯系人、聯系電話、傳真及QQ郵箱。</p><p>　　以上資料需裝訂成冊。復印件均需加蓋單位公章，并提供原件核查。資格認定由招標代理機構進行初審，最終由磋商小組根據響應文件認定。</p><p>　　（二）本項目不接受聯合體磋商。</p><p>　

14、　（三）如需要磋商文件電子文檔的，購買磋商文件時請自備U盤。</p><p>　?。ㄋ模┐枭檀鹨蓵r間：供應商對磋商文件有異議的，應當在2019年1月4日下午16：30前以書面（含傳真）形式向采購代理機構一次性提出，招標采購人將在規(guī)定的時間內統一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購磋商文件的供應商。供應商未按規(guī)定要求提出的，則視同認可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。</p>

15、<p>　?。ㄎ澹┍敬未枭逃嘘P信息刊登在</p><p>　　浙江省政府采購網 http://www.zjzfcg.gov.cn/</p><p>　　湖州市公共資源交易信息網 http://ggzy.huzhou.gov.cn/</p><p>　　浙江華誠建設工程招標代理有限公司湖州分公司 http://www.zjhzhc

16、.cn/</p><p><b>　　十一、業(yè)務咨詢：</b></p><p>　　湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局</p><p>　　聯系人：陳先生 聯系電話：0572-2044626</p><p>　　浙江華誠建設工程招標代理有限公司 </p&g

17、t;<p>　　聯系人：程先生 聯系電話：0572-2506626 </p><p>　　政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：</p><p>　　湖州市財政局政府采購監(jiān)管處 聯系電話：0572-2150037</p><p>　　湖州

18、市住房和城鄉(xiāng)建設局</p><p>　　浙江華誠建設工程招標代理有限公司</p><p>　　2018年12月28日</p><p>　　第二章 磋商項目采購需求</p><p><b>　　一、項目背景：</b></p><p>　　黨中央、國務院一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，持續(xù)深入推進“放

19、管服”改革，并在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)、有效降低制度性交易成本、加快轉變政府職能和工作作風等方面取得了明顯成效。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種做法，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策。</p><p>　　為進一步優(yōu)化各地營商環(huán)境，1月3日國務院常務會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署，并由李克強總理在《政府工作報告》中明確提出“工程建設審批時間再壓減一半”的要求，5

20、月18日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號），開展工程建設項目審批制度改革試點工作。并以2018年、2019年、2020年為限將改革分為了三個階段，其中明確要求2019年，全國范圍建成工程建設項目審批制度框架和管理系統，按照規(guī)定的流程，審批時間壓減一半以上。</p><p>　　我省高度重視改革工作，成立了以袁家軍省長為組長、彭佳學副省長為副組長的工作領導

21、小組，指導全省開展改革工作，并多次召開相關會議部署改革工作。我市結合改革精神和自身實際，制定了《湖州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》，在“最多跑一次”改革基礎上進一步解放思想，堅持問題導向，通過統一審批流程、精減審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強化監(jiān)督管理等措施，全面提升工程建設項目審批服務效能，實現審批時限壓縮的目標，提高營商環(huán)境水平。</p><p>　　根據改革要求，需要通過建立“橫向到邊、縱向到底”的工程

22、建設項目審批信息平臺，實現“一個系統”實施統一管理是“完善審批體系”的重要要求和考核指標，且在考核體系中具有“一票否決權”。</p><p>　　為保障改革順利推進，提高湖州市營商環(huán)境水平，特開展本次建設。</p><p><b>　　二、建設目標：</b></p><p>　　以“全流程、全覆蓋”為原則，以“共享、協作、監(jiān)管”為理念，通過“互

23、聯網+”的手段，構建起深度應用、上下聯動、綜合協同的全方位的業(yè)務協同大平臺，為我市搭建起一條工程建設項目審批信息高速公路，連接建設、規(guī)劃、國土等工程建設項目審批各部門，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設項目審批環(huán)境，讓部門從獨立辦事轉向協同治理，從“環(huán)節(jié)多、層次多、制約多”轉向“環(huán)節(jié)少、扁平化、便捷化”。系統應覆蓋工程建設項目所有審批事項和流程的，并與各級管理平臺實現動態(tài)對接，實時傳輸項目審批數據，實現項目審批信息

24、共享。切實做到利企利民，全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，確保實現“工程建設項目審批時間再壓減一半”的目標。</p><p><b>　　三、建設原則：</b></p><p>　　在本項目建設的過程中，系統的設計和建設應充分體現以下幾個原則：</p><p>　　1、實用性和易用性原則：</p><p>　　1.1系

25、統能夠滿足當前業(yè)務工作需求，適應各業(yè)務角色的工作特點，易于使用、管理與維護；</p><p>　　1.2系統遵照標準的用戶界面設計規(guī)范，充分考慮業(yè)務人員與管理決策人員的操作習慣，通過人性化界面便捷完成業(yè)務處理工作。</p><p><b>　　2、先進性原則：</b></p><p>　　系統在設計思想、系統架構、應用技術上均要盡可能采用最先進

26、的技術、方法、軟件、硬件設備等，確保系統有一定的先進性、前瞻性、擴充性，符合技術發(fā)展方向，延長系統的生命周期，保證建成的系統具有良好的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。</p><p><b>　　3、高效性原則：</b></p><p>　　系統運行、響應速度快，各類數據組織合理，信息查詢、更新、出圖順暢，而且不因系統運行時間長、數據量不斷增加而影響系統速度。</p&

27、gt;<p>　　4、標準化和開放性原則：</p><p>　　4.1系統的建設要嚴格按照國家、地方和行業(yè)有關的標準和規(guī)范，如空間數據的分層編碼、數據的質量、元數據標準等；</p><p>　　4.2在系統構架、應用技術、選用平臺方面都必須要有較好的開放性。完成的系統各個模塊之間是開放的、局內數據資源和信息在制度保障下自由流動、和其它系統能夠順利對接，構成一個開放的、易擴充的

28、、穩(wěn)定的，并具有統一軟件平臺、統一標準、統一數據的開放系統。</p><p><b>　　5、高可靠性原則：</b></p><p>　　系統必須在建設平臺上保證系統的可靠性和安全性，采取適當的措施保證系統的安全運行，防止病毒、黑客等入侵，設置系統權限，確保系統、數據的安全和可靠。</p><p><b>　　6、可維護性原則：<

29、;/b></p><p>　　系統設計應標準化、規(guī)范化，按照分層設計，軟件構件化實現。對于采用的軟件構件化開發(fā)方式要滿足：一是系統結構分層，業(yè)務與實現分離，邏輯與數據分離；二是以接口為核心，使用開放標準；三是構件語言描述要形式化；四是提煉封裝構件要規(guī)范化。</p><p><b>　　7、可擴展性原則：</b></p><p>　　考慮到

30、系統建設是一個循序漸進、不斷擴充的過程，系統要采用積木式結構，組件化設計，整體構架要考慮系統間的無縫連接，為今后系統擴展和集成留有擴充余量。</p><p>　　8、經濟時效性原則：</p><p>　　系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，應盡可能降低成本，盡可能利用現有的資源，按計劃在規(guī)定時間內實現系統的建設目標。</p><p><b>　　四、總

31、體設計要求：</b></p><p><b>　　1、技術框架要求：</b></p><p>　　為了保障整個項目的技術穩(wěn)定性、先進行、可擴展性，使系統具有足夠的成熟度和易用性，為各項業(yè)務工作提供可靠、全面的服務。本次項目建設的總體技術框架，主要要求體現在以下方面：</p><p>　　1.1系統總體架構——平臺總體需采用SOA架構

32、模式的設計，實現分布式的應用部署，保障系統的高度穩(wěn)定性、實用性和擴展性，提高大規(guī)模用戶的并發(fā)響應能力；</p><p>　　1.2系統開發(fā)模式——采用新一代企業(yè)級應用系統建立在“軟件基礎架構平臺（J2EE）＋業(yè)務基礎平臺”的應用開發(fā)維護模式，從根本上提升軟件的開發(fā)、維護效率；</p><p>　　1.3 系統運行模式——為適應系統的分布式部署和維護的便捷性，平臺應采用B/S為主的運行模式，

33、為各類用戶提供便捷、可靠的應用支持；</p><p>　　1.4數據服務模式——數據資源的存儲、管理和應用應采用“統一集中共享、統一應用服務、分層分級管理”的模式；</p><p>　　1.5系統擴展模式——系統只需進行簡單的運維管理修改甚至零代碼，就可構成新的應用系統，適應新的業(yè)務需求，實現“隨需應變”。</p><p><b>　　2、關鍵技術要求：&

34、lt;/b></p><p>　　湖州市工程建設項目審批管理系統建設過程中，應運用如下關鍵技術：</p><p>　　2.1要求采用跨部門的業(yè)務流程管理技術，滿足跨部門、多層級、端到端的工程建設項目全生命周期業(yè)務流程管理；</p><p>　　2.2要求采用面向服務的架構模式構建系統，滿足其業(yè)務和基礎功能可以當作服務，作為整體或者個體，提供給終端用戶的應用系統

35、或其他服務；</p><p>　　2.3要求需采用采用“緩存”技術+“微服務”拆分 +“高可用高性能”集群部署及時法滿足大量用戶高并發(fā)訪問的性能要求；</p><p>　　2.4采用SOA企業(yè)架構和企業(yè)服務總線技術，實現統一的服務管理、注冊、發(fā)現、路由、監(jiān)控，解決工程建設項目審批系統涉及大量系統交互對接的問題；</p><p>　　2.5要求采用非結構化數據存儲管理

36、（如MongoDB）技術，對系統涉及的圖形、圖片、文件等海量非結構化數據按照高速存取、高擴展性、可分布式部署的技術要求進行非結構化數據存儲架構設計；</p><p>　　2.6要求采用分級權限管理技術，并對不同級別的用戶和資源進行分級權限控制，保障數據安全。</p><p>　　3、系統運行性能要求：</p><p>　　為確保本項目運行效率滿足業(yè)務需求，系統運行需

37、求如下：</p><p>　　3.1保證基礎平臺7*24小時的運行；提供高穩(wěn)定性，保證在數據量或應用連接數高峰運行時的系統運行正常，保障持久化的系統運行；</p><p>　　3.2在PC操作終端上用IE11以上或Google瀏覽器可運行系統，各種操作（含GIS圖形常規(guī)操作）不出現讓操作人員無法承受的等待現象（小于8秒）；</p><p>　　3.3業(yè)務數據基本操作

38、少于3秒；業(yè)務數據單條信息頁面顯示等待時間少于5秒，復雜檢索結果的頁面顯示等待時間少于10秒；</p><p>　　3.4系統應具備在線訪問800人的規(guī)模情況下，穩(wěn)定、流暢運行。</p><p><b>　　4、安全性要求：</b></p><p>　　供應商需結合國家涉密網建設和系統安全的相關法規(guī)和文件，本著可實施性、可管理性、安全完備性、可

39、擴展性和專業(yè)性原則，提供系統安全保障體系設計，并提供數據備份、恢復等技術措施。此部分內容應包括：物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全、安全管理機制等。</p><p>　　五、應用系統建設需求：</p><p><b>　　1、網上報建大廳：</b></p><p>　　工程建設項目網上報建大廳提供工程建設項目申報的入口，足不出戶完成申報，實

40、現便民利民，陽光服務。網上報建大廳主要功能應包括：用戶中心、事項申報、項目跟蹤、網上預約、短信推送、幫助服務等。</p><p><b>　　1.1用戶中心：</b></p><p>　　用戶中心主要為申報單位提供注冊帳號、管理其相關信息等功能，同時通過唯一標識統一信用代碼可與后續(xù)建設的電子證照或其他部門系統數據做共享服務，為后續(xù)的信用管理及并聯審批等提供數據支撐。&

41、lt;/p><p><b>　　1.2事項申報：</b></p><p>　　申報單位可以選擇相應的辦理事項進行事項申報，系統可以高亮顯示該申報事項，用戶填寫申請信息，上傳該階段需要的材料，確認后提交即可完成該事項的申報。</p><p><b>　　1.3材料管理：</b></p><p>　　系統提

42、供材料管理功能，申報單位可以上傳相關的申請材料，不同辦理事項、不同階段項目材料均做同一管理，重復材料無需再次上傳。</p><p><b>　　1.4項目跟蹤：</b></p><p>　　申報單位可在外網實時關注項目最新進展，有疑問可通過在線溝通方式咨詢。</p><p><b>　　1.5網上預約：</b></p

43、><p>　　網上預約服務為已經審批通過的建設單位提供取證預約服務，申報單位可根據自己時間預約取證時間，而后按照信息提示前往大廳取件即可。</p><p><b>　　1.6短信推送：</b></p><p>　　申報單位在完成事項申報后，選擇短信推送辦理進展跟蹤，系統會根據項目進展進度實時推送短信至申報單位，告知項目審批進度。</p>

44、<p><b>　　1.7幫助服務：</b></p><p>　　系統提供幫助服務，申報單位操作系統時遇到疑惑，可通過幫助服務模塊尋找參考案例、模板表單、操作錄屏及常見問題等內容解決問題。</p><p>　　2、并聯審批管理系統：</p><p>　　并聯審批管理系統為工程建設項目審批各部門提供共同的協同工作平臺，實現工程建設項

45、目立項用地、工程建設、施工許可以及竣工驗收四階段的統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦和信息共享。并聯審批系統應包括：綜合受理、并聯審批、綜合查詢、審批事項管理，并支持縣（區(qū)）應用擴展。</p><p><b>　　2.1綜合受理：</b></p><p>　　綜合受理主要面向各階段牽頭部門窗口人員，窗口人員可以預審建設單位通過網上辦事大廳提交的報件材料，或者將檢查

46、合格的報件材料手工錄入系統完成項目的受理工作。其功能應包括：網件受理、窗口受理、回執(zhí)打印、統一發(fā)件、綜合查詢。</p><p>　　2.1.1網件受理：</p><p>　　系統提供網件受理功能，窗口人員可以在系統中進行網上申報項目的受理，進行申報材料的審核、受理意見的征集、受理回執(zhí)的辦理等，同時針對提交材料不符合受理要求的可以填寫退回意見，進行材料補全。</p><p

47、>　　2.1.2窗口受理：</p><p>　　系統提供窗口受理功能，窗口人員根據政務中心現場報建的申請進行項目受理，同時可以進行基本信息的填寫、申報材料的上傳、受理意見的征集、受理回執(zhí)單的打印等。</p><p>　　2.1.3回執(zhí)打?。?lt;/p><p>　　系統提供回執(zhí)打印功能，窗口受理人員審核相關信息和材料、征求各部門受理意見后可以出具綜合受理結果，并打

48、印收件回執(zhí)、退件通知單、補件通知單等。</p><p>　　2.1.4統一發(fā)件：</p><p>　　系統提供統一發(fā)件功能，階段并聯審批完成的項目推送至統一發(fā)件模塊，由窗口人員進行相關審批結果要件、證照的派發(fā)，并且項目單位可以選擇現場取件、快遞寄件兩種方式。</p><p>　　2.1.5綜合查詢：</p><p>　　系統提供綜合查詢功能，

49、主要用于受理項目的查詢、案件辦理進度的查詢、審批結果的查詢等，面向不同的角色設置不同的權限查詢出不同的結果，同時可以實現日、周、月、年等不同時間尺度的收發(fā)件數量的統計。</p><p><b>　　2.2并聯審批：</b></p><p>　　項目并聯審批面向各部門業(yè)務辦理人員，從系統上保證“前臺綜合受理（即一門受理）、后臺分類審批（即各部門并聯審批）、窗口統一出件”

50、的工作模式，提供工程建設項目統一受理后，各部門內部在線并聯審批、審批結果共享互認、材料信息共享以及矛盾及時協調的支撐應用。其功能應包括：辦理流轉、消息提醒、意見管理、報表打印、材料管理、集成電子簽章、項目一棵樹。</p><p>　　2.2.1辦理流轉：</p><p>　　系統提供包括案卷流轉、案卷暫停、案卷激活、案卷回退、案卷轉辦等功能，為案卷的靈活流轉提供可靠支持。</p>

51、;<p>　　2.2.2消息提醒：</p><p>　　系統提供消息提醒功能，項目審批過程中，為及時通知相關人員對自己需要辦理的項目盡快處理，在發(fā)送時，可通過選擇系統消息進行系統消息提醒，以便相關人員快速處理。</p><p>　　2.2.3意見管理：</p><p>　　系統提供意見管理功能，各部門在審批過程中進行辦理意見的填寫，審批意見記錄在并聯審

52、批一張表中，作為后續(xù)部門辦理的依據之一。同時系統還可以實現辦理意見的修改，原意見的置灰，從而保證審批意見全過程留痕。</p><p>　　2.2.4材料管理：</p><p>　　系統提供材料管理功能，用于將各部門共享的材料、審批的結果材料以及項目的申報材料統一管理起來，并能共享互認。</p><p>　　2.2.5報表打?。?lt;/p><p>

53、;　　系統提供報表打印功能，主要面向窗口以及各審批部門，凡是涉及到需要打印的表單、證書、文書等都可以在報表打印中進行打印，并且支持證書套打。</p><p>　　2.2.6集成電子簽章：</p><p>　　系統提供電子簽章功能，通過集成電子簽章模塊，各個行政審批部門在系統中可以實現審批結果的電子蓋章簽字，從而代替實體電章，滿足行政審批的電子化應用，保障建設項目行政審批成果的安全性和權威性

54、。</p><p>　　2.2.7項目一棵樹：</p><p>　　系統提供項目一棵樹功能，將項目的全生命周期通過一棵樹的方式進行管理，可快速掌握項目的前世今生，快速定位項目已辦理哪些業(yè)務，正在辦理哪些業(yè)務，快速查看項目辦理情況及相關材料。</p><p><b>　　2.3綜合查詢：</b></p><p>　　項目綜

55、合查詢面向系統使用人員，提供全市建設項目圖文一體化綜合查詢功能，通過“列表+地圖”的方式直觀的展示全市建設項目的空間位置分布，同時可以支持具體某個項目的詳情調閱。能夠根據不同需求，實現各種條件下的單項查詢和組合查詢功能，支持無限次跟蹤查詢，支持精確、模糊及包含等多種查詢。其功能應包括：項目查詢、高級查詢、詳情調閱。</p><p>　　2.3.1項目查詢：</p><p>　　以“列表+圖

56、”的方式展示，左側列表區(qū)默認按照最新項目時間排序，支持根據項目階段、業(yè)務類型、項目狀態(tài)、項目類別等進行固定式查詢。同時可以展示每個項目的創(chuàng)建時間、超期時間、督辦情況等關鍵屬性右側圖形默認匹配查詢的所有項目分布情況，并支持對圖形的放大、縮小、疊加查詢等基本操作。</p><p>　　2.3.2高級查詢：</p><p>　　系統支持對全市項目進行模糊查詢，如按照申請時間、填報單位、實施單位、

57、項目名稱、項目編號等查詢，并同步列表及圖形展示，滿足業(yè)務人員實際工作中對項目的靈活查詢需求。</p><p>　　2.3.3詳情調閱：</p><p>　　系統支持對某個項目進行詳情調閱，滿足對該類項目的表單、材料、流程日志等的瀏覽需求。項目表單滿足項目屬性分區(qū)展示、項目材料支持按照不同文件或目錄進行預覽、流程日志符合項目流轉記錄需求，展示項目流轉全過程，便于項目全過程跟蹤。</p&

58、gt;<p>　　2.4審批事項管理：</p><p>　　審批事項管理面向系統管理部門，旨在運用信息化手段對建設項目審批業(yè)務事項進行有效管理，促成業(yè)務事項標準化，可對事項名稱、內容說明、政策依據等內容進行修改和編輯?？赏ㄟ^系統靈活配置進行事項新增、調整，快速應對事項變化。</p><p>　　3、項目綜合監(jiān)管系統：</p><p>　　項目綜合監(jiān)管平

59、臺面向各部門監(jiān)管人員，提供項目審批程序合規(guī)和項目審批時限效能“雙監(jiān)管”。實時動態(tài)顯示工程建設項目審批情況，對業(yè)務環(huán)節(jié)的辦理時間進行實時監(jiān)控，實現工程建設項目審批程序規(guī)范化，全程精準監(jiān)管、項目進度實時督辦。項目綜合監(jiān)管系統功能應包括：審批狀態(tài)監(jiān)控、審批時限提醒、項目督查督辦、項目督辦提醒、辦件效能統計。</p><p>　　3.1審批狀態(tài)監(jiān)控：</p><p>　　通過可視化的手段，并結合圖

60、表的方式，可以對項目審批過程進展進行監(jiān)控，隨時發(fā)現審批遲緩情況。</p><p>　　3.2審批時限提醒：</p><p>　　通過紅、黃、綠的標識對“正常”、“即將到期”和“過期”狀態(tài)給予醒目提示，避免各個部門辦理業(yè)務超時。</p><p>　　3.3項目督查督辦：</p><p>　　當項目超期或者將要超期時，行政服務中心、牽頭部門或責任

61、部門領導可以通過系統進行督查督辦，督促審批部門開展審批工作，避免項目審批時限超期。</p><p>　　3.4項目督辦提醒：</p><p>　　項目被督辦之后，系統對項目狀態(tài)給予狀態(tài)標示，此外，在流轉過程中，系統將自動以短信提醒或系統消息的方式提醒辦理人員盡快辦理。</p><p>　　3.5辦件效能統計：</p><p>　　通過時間、區(qū)

62、域進行篩選，選擇某一柱狀圖還可進行業(yè)務類別的情況統計表。統計出一段時間內、按年、按季度、按月等所有案件的辦結效率；對指定時間段內同一業(yè)務的不同項目的各個部門行政審批的辦件效率對比。</p><p>　　4、統計決策分析系統：</p><p>　　統計決策分析系統面向各部門及領導決策人員，通過對工程建設項目數據資源的剖析，以可視化的展示方式，從不同維度闡述和評價了全市的工程建設項目審批情況，

63、從而形成一套長效的建設工程項目管理和決策服務機制來為審批提質增效，優(yōu)化營商環(huán)境。統計決策分析系統功能應包括：全過程跟蹤、全覆蓋監(jiān)管、全層級維護。</p><p><b>　　4.1全過程跟蹤：</b></p><p>　　實現對全市工程建設項目的業(yè)務階段、建設階段、前期項目生成階段進行跟蹤管理，便于管理人員快速了解全市項目的過程情況。</p><p

64、><b>　　4.2全覆蓋監(jiān)管：</b></p><p>　　實現對全市工程建設項目涉及的類型、行業(yè)、用地等信息進行全覆蓋監(jiān)管，主要包括項目級別、審批類型、行業(yè)分布、用地性質、投資類別、工程類別、供地方式等。</p><p><b>　　4.3全層級監(jiān)控：</b></p><p>　　實現對全市工程建設項目的分布進行

65、監(jiān)控，通過“市-縣-區(qū)”三級來展示工程建設項目的空間分布，并可以實現實時的聯動、下鉆更新展示。</p><p>　　5、統一維護管理系統：</p><p>　　統一維護管理系統面向系統運維部門，是為了更好的管理和維護系統的運行，支持“分層分級”管理模式，實現各個組織和部門可以擁有獨立的管理員，各自管理所轄范圍內的所有系統資源且互不影響。其主要功能應包括：統一用戶管理、統一權限管理、流程管理

66、、流程版本管理、表單管理、日志管理。</p><p>　　5.1統一用戶管理：</p><p>　　對系統涉及的組織結構和具體人員進行后端管理，支持新增機構、刪除機構、機構排序、添加成員等操作，以及具體用戶增刪改及相關信息的操作。</p><p>　　5.2統一權限管理：</p><p>　　針對相應的數據資源，支持管理員按照人員、區(qū)域、圖層

67、、屬性進行權限配置管理，控制數據訪問與應用安全。</p><p><b>　　5.3流程管理：</b></p><p>　　支持可視化的控件拖、拽方式編排，包括泳道、建流程環(huán)節(jié)。設置流程相關變量以對及相關角色。</p><p>　　5.4流程版本管理：</p><p>　　支持后臺表單、報表和流程調整支持歷史版本管理，支

68、持新老版本切換或并行運轉。</p><p><b>　　5.5表單管理：</b></p><p>　　對表單的內容和風格隨時進行修改，通過可視化、可拖拽方式進行表單設置，對表單模板的所有元素（包括輸入框、按鈕、表格線等）進行控制。</p><p><b>　　5.6日志管理：</b></p><p>

69、;　　所有的業(yè)務操作和流程操作均寫入日志文件，通過日志文件可查找業(yè)務流程中所有操作相關信息。</p><p>　　六、專項系統對接需求：</p><p>　　為保障工程建設項目審批管理系統正常運行，實現全層級、多部門信息共享交換，系統應同其他專項系統開展對接建設。在此之前，需參照建設部《城市工程建設項目審批管理系統建設指南》和《工程建設項目審批管理系統數據共享交換標準》，制定統一的服務接口

70、規(guī)范，滿足系統在高并發(fā)和大容量的基礎上提供可靠的接入。制定完善的信息安全機制，實現接口信息安全的全面保護。</p><p><b>　　具體對接內容如下：</b></p><p>　　1、與湖州市“多規(guī)合一”業(yè)務協同平臺對接；</p><p>　　2、與全省電子證照服務平臺對接； </p><p>　　3、與省投資在線審

71、批監(jiān)管平臺2.0對接；</p><p>　　4、與浙江政務服務網對接；</p><p>　　5、與信用浙江/公共信用信息公示系統對接；</p><p>　　6、與各部門內部業(yè)務系統對接；</p><p>　　7、與國家/省級工程建設項目審批管理系統對接；</p><p>　　8、與浙江網上中介超市對接；</p&g

72、t;<p>　　9、與施工圖審查系統對接；</p><p>　　10、與竣工測驗合一系統對接。</p><p><b>　　七、運行環(huán)境要求：</b></p><p>　　本項目要求使用政務云平臺的服務資源部署湖州市工程建設項目審批管理系統，各使用單位及對接信息平臺應接入政務網。同時由政務云平臺的技術支撐保障服務的高可靠性和安全穩(wěn)

73、定運行?？紤]項目使用單位及人數眾多，對于訪問頻率高的服務需采用負載均衡部署策略。</p><p>　　針對項目建設所需的基礎軟件環(huán)境，包括數據庫管理軟件等，投標人需要給出具體的建議方案。選型以當前市場主流商業(yè)平臺為宜數據庫管理軟件需支持Oracle 11g。</p><p><b>　　八、項目實施要求：</b></p><p>　　1、項目組

74、織管理要求：</p><p>　　整個項目組織與實施需要重點考慮以下幾點要求：</p><p>　　1.1項目實施過程：</p><p>　　1.1.1詳細描述整個實施過程及系統開發(fā)各階段任務說明；</p><p>　　1.1.2在項目實施的各個階段工作結束后，應提交相關的詳細說明文檔。</p><p><b&g

75、t;　　1.2項目管理：</b></p><p>　　要求投標人提出完成此項目開發(fā)隊伍的組織機構，并詳細說明每個人的職責及工作任務。同時提出為完成配合投標方工作，招標方需要建立的組織機構。</p><p>　　1.2.1項目成員結構合理、分工明確；</p><p>　　1.2.2項目的各個階段應有完善的文檔記錄；</p><p>

76、　　1.2.3系統開發(fā)符合相關的信息系統開發(fā)規(guī)范；</p><p>　　1.2.4項目進度管理：需要描述項目進度管理措施、進度計劃、開發(fā)隊伍的人數及進度計劃。</p><p><b>　　2、項目進度要求：</b></p><p>　　本項目建設至少需要包括以下階段：</p><p>　　2.1需求調研和需求確定階段；&

77、lt;/p><p>　　2.2標準制定階段；</p><p>　　2.3平臺設計與開發(fā)測試階段；</p><p>　　2.4系統培訓及試運行階段；</p><p>　　2.5建設單位應按項目實施階段和實施步驟提供嚴密的項目實施計劃，要求在供應商在中標后一個月內完成系統開發(fā)并正式上線工作。</p><p><b>

78、　　3、培訓要求：</b></p><p>　　培訓對象主要包括系統管理員及業(yè)務操作人員。系統相關軟硬件的日常管理及維護由系統管理員負責，專業(yè)性較強，因此需要對其進行專門的培訓，以備日常工作的需要。同時也要對業(yè)務操作人員進行必要的培訓以確保其對業(yè)務系統能夠正常、有效地使用。培訓對象包括系統管理員技術培訓、數據維護人員培訓、以及業(yè)務人員操作培訓。</p><p><b>

79、;　　4、售后服務要求：</b></p><p>　　在系統驗收合格后，以項目驗收合格為免費維護期的正式開始時間，安排核心技術人員對系統提供1年的免費維護。對于影響系統正常運行的故障修復時間不超過12小時，其他系統故障修復時間不超過24小時。</p><p><b>　　九、成果提交要求：</b></p><p>　　項目驗收時，中

80、標單位取得的成果以系統成果、文檔成果等形式表現。</p><p><b>　　1、系統成果：</b></p><p>　　完成項目驗收所需的應用系統，包括：</p><p>　　1.1網上報建大廳；</p><p>　　1.2并聯審批管理系統；</p><p>　　1.3項目綜合監(jiān)管系統；<

81、/p><p>　　1.4統計決策分析系統；</p><p>　　1.5統一維護管理系統；</p><p>　　1.6專項系統對接成果。</p><p><b>　　2、文檔成果：</b></p><p>　　完成項目驗收所需相關文檔，包括：</p><p>　　2.1項目管理類

82、文檔（項目工作報告、技術總結報告）；</p><p>　　2.2項目分析設計類文檔（需求分析報告、系統總體設計方案）；</p><p>　　2.3用戶操作類文檔（用戶使用手冊）；</p><p>　　2.4系統運維類文檔（系統運維配置手冊、系統安裝部署手冊）。</p><p><b>　　十、商務條款：</b></

83、p><p>　　1、本項目為全市統一招標項目，采購預算金額分別為：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局（60萬元）、德清縣住房和城鄉(xiāng)建設局（40萬元）、長興縣住房和城鄉(xiāng)建設局（40萬元）、安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設局（40萬元）、吳興區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（40萬元）、南潯區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（40萬元）、湖州市經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會建設局（40萬元），供應商成交后須分別與上述單位分別簽訂政府采購合同；</p><p&g

84、t;　　2、付款方式：各采購人在系統上線運行后支付全部合同額。</p><p>　　第三章 供應商須知</p><p><b>　　前 附 表</b></p><p><b>　　一、總 則</b></p><p><b>　　1．概況</b></p><

85、;p>　　1.1項目名稱：湖州市工程建設項目審批管理系統建設采購項目；</p><p>　　1.2采購人：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局；</p><p>　　1.3監(jiān)管部門: 湖州市財政局政府采購監(jiān)管處；</p><p>　　1.4項目資金來源：已得到政府有關部門的批準，其資金來源已落實；</p><p>　　1.5采購方式:競爭性磋商；&l

86、t;/p><p>　　1.6采購項目服務地點：根據采購人指令；</p><p>　　1.7采購代理機構：浙江華誠建設工程招標代理有限公司；</p><p>　　1.8本磋商文件適用于本項目的磋商、成交、驗收、合同履約、付款等（如法律、法規(guī)或省級以上規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。</p><p>　　2．供應商的資格條件</p>

87、<p>　　2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。</p><p><b>　　3．磋商費用</b></p><p>　　3.1無論磋商采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與參加本次磋商采購有關的全部費用。不論磋商結果如何，采購代理機構對上述費用不負任何責任。</p><p>　　3.2本項目招標代理費由成交供應商支付

88、，按計價格【2002】1980號文件標準計取，由成交供應商在領取成交通知書前一次性支付給招標代理機構，該費用請考慮在投標報價中。</p><p><b>　　二、磋商文件的說明</b></p><p><b>　　4．磋商文件的組成</b></p><p>　　4.1磋商文件為本次采購人發(fā)出的競爭性磋商文件；響應文件為參加

89、磋商的供應商提交的磋商響應文件。</p><p>　　4.2磋商文件包括以下內容：</p><p>　　4.2.1第一章 競爭性磋商公告</p><p>　　4.2.2第二章 磋商項目采購需求</p><p>　　4.2.3第三章 供應商須知</p><p>　　4.2.4第四章 合同主要條款</p>

90、;<p>　　4.2.5第五章 響應文件格式</p><p>　　4.2.6第六章 磋商辦法及評分標準</p><p>　　4.3 采購代理機構在磋商截止時間前，以書面形式發(fā)出的對磋商文件的澄清或修改內容，均為磋商文件的組成部分，對采購人和供應商起約束作用。</p><p>　　4.4供應商獲取磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容，如有殘缺等問

91、題，均應在獲得磋商文件后在1個工作日內向采購代理機構書面提出，否則，由此引起的損失由供應商自己承擔。供應商同時應認真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求（包括補充內容）等所有內容，若供應商的響應文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應文件沒有對磋商文件做出實質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該響應文件有可能被拒絕。</p><p><b>　　5.磋商文件的答疑&l

92、t;/b></p><p>　　供應商對磋商文件有異議的，應當在2019年1月4日下午16：30時前以書面（含傳真）形式一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)向采購代理機構提出質疑，否則采購代理機構有權拒絕第一次質疑以外其他所有質疑。采購代理機構將在規(guī)定的時間內統一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購磋商文件的供應商。供應商未按規(guī)定要求提出的，則視同認可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。&l

93、t;/p><p>　　6.磋商文件的澄清、修改</p><p>　　6.1在磋商截止時間前，采購人及采購代理機構無論出于自己的考慮，還是出于對供應商提問的澄清，均可對磋商文件用補充文件的方式進行修改。</p><p>　　6.2對磋商文件的修改，將以書面、或傳真的形式通知已購買同一磋商文件的每一供應商。補充文件將作為磋商文件的組成部分，對所有供應商有約束力。供應商在收到

94、該補充文件后，應以書面方式予以確認。</p><p>　　7.供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件。響應文件應對磋商文件提出的要求和條件作出實質性響應（如對供貨期限、售后服務、合同主要條款及其它要求等內容作出滿足或者優(yōu)于磋商文件要求和條件的承諾）。</p><p>　　8.響應文件由技術文件、商務文件、資信及其他文件和報價文件四部分組成。</p><p><

95、;b>　　8.1技術文件：</b></p><p>　　8.1.1項目整體實施方案；</p><p>　　8.1.2關鍵技術解決方案；</p><p>　　8.1.3系統對接要求；</p><p>　　8.1.4供應商需要說明的其他文件和說明。</p><p><b>　　8.2商務文件：&

96、lt;/b></p><p>　　8.2.1服務承諾及后續(xù)技術力量支持；</p><p>　　8.2.2與采購人的配合；</p><p>　　8.2.3針對本項目制定的培訓、測試及驗收方案；</p><p>　　8.2.4質量保障措施及工期保障措施；</p><p>　　8.2.5商務條款偏離表；</p&g

97、t;<p>　　8.2.6供應商認為需要提供的其他文件和資料。</p><p>　　8.3資信及其他文件：</p><p>　　8.3.1磋商保證金繳款憑證復印件加蓋公章（確保開標前到賬，未到賬不予認可）；</p><p>　　8.3.2有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照；</p>

98、<p>　　8.3.3法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權書及授權人身份證,（磋商時，請另行準備一份法定代表人授權委托書原件及攜帶有效身份證明原件，由采購代理機構核查）；</p><p>　　8.3.4具有經當地稅務、社保部門出具的供應商近三個月的（9月-11月）的企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；</p><p>　　8.3.5供應商需提供上年度企業(yè)的財務報告

99、；</p><p>　　8.3.6供應商自2015年1月1日以來的業(yè)績（供應商類似審批管理系統案例實施情況一覽表、合同及驗收證明材料復印件加蓋公章為準）；</p><p>　　8.3.7企業(yè)榮譽；</p><p>　　8.3.8企業(yè)實力；</p><p>　　8.3.9團隊力量；</p><p>　　8.3.10供應商

100、認為需要提供的其他文件和資料。</p><p><b>　　8.4報價文件</b></p><p><b>　　8.4.1響應函；</b></p><p>　　8.4.2開標一覽表；</p><p>　　8.4.3報價組成分析表；</p><p>　　8.4.4中小企業(yè)聲明函

101、（如有）；</p><p>　　8.4.5監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）；</p><p>　　8.4.6殘疾人福利性單位聲明函（如有）；</p><p>　　8.4.7供應商針對報價需要說明的其他材料（格式自擬）。</p><p>　　以上響應文件組成內容中的復印件均須加蓋供應商公章。</p><p><b>　　

102、9.磋商報價說明</b></p><p>　　9.1采購人不接受任何選擇性的方案；</p><p>　　9.2磋商報價指完成服務的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的總和，應為履行合同的最終價格，其市場風險由供應商承擔；</p><p>　　9.3供應商要按磋商項目內容、數量及服務要求，就采購事項按格式要求規(guī)范填寫，并由法定代表人或授權代理人簽

103、署，未經采購人書面同意，不得隨意更改清單名稱、計量單位、清單數量等，否則有可能被視為無效響應文件；</p><p>　　9.4磋商分二輪或多輪（最多不超過三輪）進行，首次報價在響應文件中體現，可直接裝訂于《技術、商務、資信及其他文件》中。</p><p>　　9.6響應文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位；</p><p>　　9.7采購人不接受備選方案。<

104、/p><p><b>　　10.磋商有效期</b></p><p>　　10.1自磋商開始之日起60天內。有效期短于這個規(guī)定期限的響應文件，將被拒絕。</p><p>　　10.2在特殊情況下，采購代理機構在原定磋商有效期內，可以根據需要以書面形式向供應商提出延長磋商有效期的要求，供應商須以書面形式予以答復。供應商可以拒絕采購代理機構的這種要求，而

105、不被沒收磋商保證金。同意延長磋商有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件，但需要相應的延長磋商保證金的有效期，在延長的磋商有效期內本須知第14條關于磋商保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。</p><p><b>　　11.磋商保證金</b></p><p>　　11.1本次磋商供應商提供的磋商保證金按供應商須知前附表第5條執(zhí)行。</p><p

106、>　　11.2磋商保證金可采用電匯、網銀或轉賬形式繳納。</p><p><b>　　保證金匯入帳戶：</b></p><p>　　戶 名：浙江華誠建設工程招標代理有限公司湖州分公司</p><p>　　開戶銀行：中國銀行湖州市分行愛山支行</p><p>　　帳 號：371466960001</p>

107、;<p>　　辦理磋商保證金手續(xù)時，應在銀行進賬單的用途欄或空白欄上注明采購項目名稱或項目編號。</p><p>　　11.3未按要求提交磋商保證金的供應商將被拒絕參加磋商。</p><p>　　11.4未成交的供應商的磋商保證金將在成交公示結束后5個工作日內無息退還。成交供應商的磋商保證金在雙方合同簽訂并提交采購代理機構備案后7個工作日內退還。</p><

108、;p>　　11.5磋商保證金退還方式：供應商符合保證金退還條件，采購代理機構在收到供應商開具的退保證金收據后（同時提供供應商賬戶、賬號信息），以網銀、轉賬或電匯方式退還至供應商賬戶。</p><p>　　11.6發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收：</p><p>　　11.6.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；</p><p>　　11.6.

109、2供應商在響應文件中提交虛假材料的；</p><p>　　11.6.3除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；</p><p>　　11.6.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；</p><p>　　11.6.5未改變磋商文件招標需求的情況下，二次報價高于首次報價或最后報價高于二次報價的；</p>&l

110、t;p>　　11.6.6磋商文件規(guī)定的其他情形。</p><p>　　12.響應文件份數和簽署</p><p>　　12.1供應商須按 “技術文件、商務文件、資信及其他文件”、“報價文件”按順序編制響應文件，一式三份，其中正本一份，副本二份。每份響應文件均須清楚地標明“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準。如未按此要求編制，將有可能被視為無效響應文件；</p>

111、<p>　　12.2響應文件的正本和副本均應采用A4紙縱向打印或鉛字印刷、字跡應清晰、易于辨認并按順序編號縱向裝訂成冊（響應文件請不要活頁裝訂，否則后果由供應商自負），且伴有目錄及封面；</p><p>　　12.3響應文件袋封面應加蓋供應商公章；</p><p>　　12.4響應文件需按磋商文件要求的格式填寫，未按規(guī)定格式填寫將有可能視為無效響應文件；</p>

112、<p>　　12.5除供應商對錯處做必要修改外，響應文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，應由供應商加蓋校對章。</p><p><b>　　三、響應文件的提交</b></p><p>　　13.響應文件的密封及標記</p><p>　　13.1供應商在響應文件包封上應注明項目名稱、項目編號、供應商名稱并加蓋供應商蓋章。&l

113、t;/p><p>　　13.2如果響應文件未按上述要求密封和加寫標記，采購人有權予以拒絕此響應文件，并退回供應商；</p><p>　　13.3如果因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機構概不負責。</p><p>　　14.響應文件的提交及磋商截止時間：</p><p>　　14.1采購代理機構收到響應文件的時間應不遲于供應

114、商須知前附表中規(guī)定的磋商截止時間；</p><p>　　14.2采購代理機構可通過修改磋商文件酌情延長遞交響應文件的截止時間，在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商的磋商截止時間均應以延長后新的截止時間為準；</p><p>　　14.3供應商的響應文件按規(guī)定密封后，按照供應商須知前附表中規(guī)定的磋商截止時間、方式、地點送達采購代理機構；</p><p>　　1

115、4.4供應商的修改書和撤回通知應在規(guī)定的磋商截止日期前按規(guī)定的時間、方式、地點送達；</p><p>　　14.5采購代理機構收到供應商的響應文件或修改撤回通知書后，應當場出具簽收單（或收回簽收單）。</p><p>　　15.遲交的響應文件</p><p>　　采購人將不接受在規(guī)定的磋商截止時間后收到的任何響應文件。</p><p>　　1

116、6.響應文件的修改和撤回</p><p>　　16.1供應商在提交響應文件后，可以修改或撤回其響應文件，但這種修改和撤回通知，必須在規(guī)定的磋商截止時間前，以書面形式通知采購代理機構；</p><p>　　16.2在磋商截止時間至規(guī)定的磋商有效期滿之間的這段時間，供應商不得撤回其響應文件，否則其磋商保證金有可能不予退還。</p><p><b>　　四、磋商

117、規(guī)則、程序</b></p><p><b>　　17.磋商規(guī)則</b></p><p>　　17.1采購代理機構將于本須知前附表規(guī)定的時間和地點召開磋商會，所有供應商均應準時參加磋商會。參加磋商會的供應商的法定代表人或其授權代理人應出具其有效身份證明、授權委托書，供應商的法定代表人或其授權代理人未參加磋商會或遲到的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結

118、果提出異議；</p><p>　　17.2磋商會由采購代理機構主持。</p><p>　　17.3對供應商的磋商文件出現下列情況之一的，按照無效響應文件處理：</p><p>　　17.3.1響應文件逾期送達或未按規(guī)定的地點送達的；</p><p>　　17.3.2未按磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；</p><p>