1、半個多世紀以來，我國自然保護區(qū)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程?？焖侔l(fā)展的同時隱藏著諸多的質量問題，自然保護區(qū)的管理問題就是其中一個重要方面。在傳統(tǒng)的自上而下的強制性管理模式之下，保護區(qū)與社區(qū)之間的矛盾越來越突出。社區(qū)參與理念在這樣的前提下被學者們提出，并逐漸獲得學術界和政府的廣泛關注。尤其在當前中央大力提倡“創(chuàng)新社會治理體系”的背景下，倡導“以人為本”的管理理念，發(fā)展多元參與主體的管理方式、追求資源和社區(qū)共同可持續(xù)性發(fā)展的管理目標，

2、已經(jīng)成為歷史的必然，是未來自然保護區(qū)管理模式的發(fā)展方向。烏蘇里江是中俄界江，沿烏蘇里江自然保護區(qū)的有效管理對保證當?shù)氐纳鷳B(tài)安全和國土安全具有重要作用。因此，本文的研究具有一定的現(xiàn)實和理論意義。
　　2010年-2013年在沿烏蘇里江的八個自然保護區(qū)進行摸底調查、問卷調查、參與觀察和深度訪談。通過一手數(shù)據(jù)的收集再以位于烏蘇里江上、中、下三段的三江、珍寶島、和興凱湖國家級自然保護區(qū)的社區(qū)作為研究對象，按照感知-態(tài)度-行為的路徑調查分析

3、了三個保護區(qū)的社區(qū)參與狀況，構建并驗證了社區(qū)參與行為的影響因素模型。實證研究結果表明:(1)三個保護區(qū)內社區(qū)居民在對保護區(qū)的感知、對保護區(qū)工作的參與態(tài)度和參與行為等方面有相似性也有差異性?？傮w來說，對保護區(qū)的感知基本呈或中立或認可的立場，參與態(tài)度比較高，但參與行為嚴重不足。(2)社區(qū)居民對保護區(qū)的參與態(tài)度會在一定程度上影響參與行為，對保護區(qū)的感知會通過影響參與態(tài)度來影響參與行為，但對參與行為影響最大的變量是參與機會。
　　在實證研

4、究的基礎上，對沿烏蘇里江自然保護區(qū)社區(qū)參與的現(xiàn)實困境進行進一步的質性研究。分析為什么影響參與行為的最大變量是參與機會，又是什么限制了參與機會和參與態(tài)度導致參與行為嚴重不足。本部分從制度、組織、文化和居民自身素質四個方面進行分析。分析得出的結論是:(1)現(xiàn)有的參與制度非常不完善，導致社區(qū)居民很難獲得參與的權力空間，難以獲得參與機會。并且，由于缺乏制度的保障導致實踐中社區(qū)參與很難成為一種長期的管理模式。(2)沿烏蘇里江自然保護區(qū)內社區(qū)的社會

5、自治組織發(fā)育不足，缺乏能夠將民間分散力量集合起來的組織機構，由此，社區(qū)參與的能力和參與的機會都受到限制。(3)從文化的角度看，沿烏蘇里江自然保護區(qū)內社區(qū)公眾的主體意識淡薄、公共精神缺乏，并且管理機構在一定程度依然受到傳統(tǒng)文化的消極因素影響，這些從文化上限制了社區(qū)參與。(4)社區(qū)居民自身的文化素質、對公共知識的缺乏、參與公共事務技巧的不熟練以及弱勢的社會地位都對居民的社區(qū)參與起到一定的限制作用。
　　用博弈論的分析方法對沿烏蘇里江自

6、然保護區(qū)社區(qū)參與過程中的各利益相關者進行行為策略分析。在利益相關者識別的基礎上以珍寶島保護區(qū)的退耕還濕工程為例，對地方政府、退耕農戶、保護區(qū)管理機構這三個核心利益相關者進行了博弈論分析。得出以下結論:(1)要讓地方政府的最優(yōu)行為策略是合理開發(fā)、合理補償，就要增加其形象成本和被上級問責的成本以及降低參與資源保護的成本(2)要讓自然保護區(qū)管理機構開展社區(qū)共管并合格地履行監(jiān)督職責，就要完善保護區(qū)管理制度，進一步明確管理部門的職責，并對其加大經(jīng)