1、貧困是一個全球性的問題，是人類發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。我國的貧困問題主要集中在農(nóng)村，解決我國的農(nóng)村貧困問題是我國農(nóng)村工作中的重中之重。改革開放以來，我國開始了大規(guī)模農(nóng)村扶貧行動。在我國過去的農(nóng)村扶貧實踐中，中國政府實施的一系列的農(nóng)村扶貧政策和措施，使我國的農(nóng)村扶貧工作取得了巨大的成就。我國的農(nóng)村貧困人口規(guī)模不斷減少，己經(jīng)由1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人，貧困發(fā)生率也不斷下降，由1978年的30.7﹪降低到2.3﹪，我國的農(nóng)

2、村貧困狀況得到了有效的緩解。同時，在扶貧實踐中也逐步形成了具有中國特色的農(nóng)村扶貧開發(fā)政策體系。但是我國的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作只是取得了階段性的勝利，進入新千年，我國的農(nóng)村扶貧工作任重而道遠。我國的農(nóng)村貧困不僅存在遺留下來的問題，還出現(xiàn)了一些變化，如我國現(xiàn)行的農(nóng)村貧困標準太低、貧困人口的能力得不到發(fā)展等。因此，提高貧困人口的發(fā)展能力成為新時期農(nóng)村扶貧政策的核心。同時，在農(nóng)村扶貧政策的執(zhí)行過程中，還存在缺乏有效的農(nóng)村扶貧整合機制、缺乏有效的扶貧

3、責(zé)任的落實、監(jiān)督和考核機制、扶貧資金的使用和管理等一系列的問題，直接影響了農(nóng)村扶貧政策的效果。因此，為提高貧困人口的發(fā)展能力，同時也為解決扶貧政策存在的問題，必須完善我國的農(nóng)村扶貧開發(fā)政策。本文的目的即是通過對我國農(nóng)村扶貧開發(fā)政策的研究，以期有益于緩解我國的農(nóng)村貧困問題。 全文可分為五個部分。第一部分：提出研究我國農(nóng)村扶貧開發(fā)政策的背景和意義以及本文研究的重點、難點、方法和目的。第二部分：介紹了農(nóng)村扶貧的相關(guān)理論，即是以下進行農(nóng)

4、村扶貧實踐的基礎(chǔ)。第三部分：論述了我國農(nóng)村扶貧政策的演變與發(fā)展，包括我國農(nóng)村扶貧政策的類型，扶貧開發(fā)工作經(jīng)歷的階段及最終形成的我國的農(nóng)村扶貧政策體系。第四部分：分析現(xiàn)階段我國已經(jīng)形成的農(nóng)村扶貧政策體系存在的問題，指出我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作面臨的困難，因此新時期我們要制定新的農(nóng)村扶貧開發(fā)政策。第五部分：對完善我國的農(nóng)村扶貧開發(fā)政策進行了思考，并提出相應(yīng)的對策建議。第六部分：得出結(jié)論，我國應(yīng)該從促進貧困人口的能力發(fā)展角度出發(fā)，解決存在的問題，