1、黨的十一屆三中全會以來，我國的改革與發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。1978年-2007年，我國GDP年均增長達到9.5％，是新中國成立以來經濟增長最快、波動最小的時期。其中，非公有制經濟的發(fā)展已成為推動我國國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要力量。隨著改革開放的深入發(fā)展，目前我國正在經歷由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化社會轉變，由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，由公有制經濟占統(tǒng)治地位向以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同

2、發(fā)展的基本經濟制度轉變。在這三個歷史性轉變的過程中，隨著我國非公有制經濟的大發(fā)展，非公有制企業(yè)的勞資沖突問題日趨尖銳化。目前我國勞動爭議案件每年以30％－40％的速度增長，而在勞動報酬爭議案件總數中，非國有部門占80.3％。這表明非公有制企業(yè)已成為我國勞資矛盾的“多發(fā)地”、“重災區(qū)”：外資企業(yè)勞資矛盾日益凸顯，民營企業(yè)勞資關系日趨緊張，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的勞資沖突出問題日趨尖銳。非公有制企業(yè)的勞資沖突已逐步成為新時期我國最突出的

3、社會問題之一。雖然從基本性質上看，我國非公有制企業(yè)的勞資沖突屬于社會主義市場經濟條件下勞資雙方根本利益一致基礎上的人民內部矛盾，但是，勞資沖突問題在某種情況下也有可能激化，向對抗性矛盾的方向發(fā)展。因此，正確認識并處理好非公有制企業(yè)中勞資雙方之間的關系，是落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的重要體現(xiàn)，是團結社會各階層人士共建小康社會的現(xiàn)實要求，是協(xié)調處理好新時期我國人民內部矛盾的客觀需要，是構建社會主義和諧社會的內在要求，

4、因而它是我國理論界面臨的一個重大課題。 我國目前尚處于社會主義市場經濟建設的初級階段，新時期非公有制企業(yè)的大發(fā)展只有十幾年的時間。非公有制經濟的大發(fā)展與非公有制企業(yè)勞資矛盾的集聚及尖銳化成正比例關系。近些年來，我國理論界對非公有制企業(yè)勞資關系存在問題即勞資沖突問題很重視，出版、發(fā)表了不少相關的研究成果，有的已經和正在對實踐發(fā)生重要的指導作用。但總的來看，對該問題的研究尚處于起步階段，還有許多問題需要我們進一步認識和把握。筆者認為

5、，關于新時期我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題的研究，不能搞“拿來主義”。即對勞資關系存在問題的理論研究既不能推崇西方發(fā)達國家的“階級調和論”，也不能硬套馬克思經典作家的“階級斗爭論”，更不能照搬國外對勞資關系研究的現(xiàn)有理論成果，而必須從我國目前尚處于社會主義初級階段并且長期處于初級階段的這一最大的現(xiàn)實出發(fā)，按照中國特色社會主義建設的總體布局和實踐要求，加以深入系統(tǒng)研究、全面歸納；盡管理論界有的學者從經濟學、管理學、法學等不同學科的角度，對非

6、公有制企業(yè)的勞資關系、勞資沖突做了不少的理論研究，但從政治學的角度來研究非公有制企業(yè)勞資關系存在的問題還不夠深入，需要加強。本文則是從政治學的角度，以進城雇工為雇工主體的視角來研究新時期我國非公有制企業(yè)的勞資關系中存在的問題即勞資沖突問題。本文所研究的勞資沖突即指非公有制企業(yè)中勞資雙方－勞動力所有者與資本所有者，在涉及到與勞資雙方相關的經濟權益和其他合法權益時所產生的矛盾及其激化的外在表現(xiàn)。 本文基于最主要的理論和方法是：以馬克

7、思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，采用大量的實證資料分析研究勞動與資本的數量對勞資沖突的影響，運用圖文數據來深刻揭示勞動與資本的本質關系，進而分析勞資沖突的程度。 本文特點是以馬克思主義為指導，從我國目前處于社會主義初級階段的實際出發(fā)，從我國非公有制企業(yè)勞資關系的特殊性出發(fā)，運用政治學的理論和方法及大量實證案例和數據資料來分析和解決我國新時期勞資關系存在的主要問題；指出了政府服務職能的“缺位”、“越位”及“錯位”之所在，

8、政府在勞資關系的重塑過程中應居于主導地位，政府是勞資基本權利的保護者，更是勞動者權利的“守護神”；對非公有制企業(yè)的剝削問題做了深入的分析和探討，提出了雇工同樣具有企業(yè)利潤的分享權；揭示了我國新時期非公有制企業(yè)勞資關系的失衡不僅僅是勞動力供大于求所導致，而更是在勞資關系中缺乏公正、權威、有效的裁判監(jiān)督所致。 本文的基本框架是： 第一章是導言，共分四個部分：問題的提出、研究綜述、研究方法及內容框架、本文特點及不足。主要介紹了

9、文章選題的理論意義和實踐價值；對我國新時期非公有制企業(yè)勞資關系的研究現(xiàn)狀做了綜述，同時對新時期我國非公有制企業(yè)勞資關系問題研究的欠缺之處予以指出，由此形成本文的研究起點。 第二章在對新時期我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題的相關概念進行梳理的基礎上，明確了本論文的研究對象及其科學內涵；闡述了新時期我國非公有制經濟及其勞資關系問題的歷史發(fā)展脈絡。第三章從經濟權益、政治權益、社會權益和文化權益四個方面，對新時期我國非公有制企業(yè)勞資沖突的主

10、要表現(xiàn)做了概括。 第四章從資本天生的逐利性，勞動力市場的買方主導；政府管理職能的“缺位”“越位”“錯位”；工會維權不到位；社會主義初級階段勞資雙方的利益博弈；雇傭雙方小農意識的生產觀等方面分析了我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題形成的主要原因。 第五章對新時期我國非公有制企業(yè)勞資關系的和諧發(fā)展從理論認識和實踐對策兩方面作了探討。在認識方面，本文從要從戰(zhàn)略的高度認識和處理非公有制企業(yè)勞資沖突問題的重要性和嚴重性；正確看待新時期非

11、公有制企業(yè)雇主的剝削問題；正確認識和處理好新時期“建設者”和“勞動者”的關系；辯證看待勞資共決，利益共享；正確把握政府既是勞資雙方基本權利的保護者，更是勞動者權利的“守護神”等五個方面進行了理論思考。在實踐方面，本文主要從建立工資支付保證金制度、加大職業(yè)安全衛(wèi)生的執(zhí)法力度、逐步取消戶籍的福利差別、合理定位政府職能、提高勞資雙方的整體素質，以及切實解決工會維權難、勞動合同法執(zhí)行難、黨組織組建難等方面提出了構建和諧勞資關系的政策建議。