1、改革開放后，我國農業(yè)和農村經濟面貌發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)農業(yè)開始向商業(yè)型農業(yè)、現代型農業(yè)發(fā)展。與此同時，我國的農產品已由過去的全面短缺走向結構性過剩階段，市場格局由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，農產品賣難問題成為了擺在廣大農民面前的現實問題，因而，努力增加農民收入已成為新形勢下農村發(fā)展的首要任務。為此，黨中央審時度勢，于2000年提出了新時期的中心任務就是對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整。 新時期的農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整是一項

2、復雜艱巨的系統(tǒng)工程，簡言之，就是使各種生產要素在農業(yè)生產范圍內得到有效配置，從而提高農產品的市場競爭力，增加農民收入。對于農業(yè)生產來說，農民生產什么、生產多少等等問題都需要認真對待和解決，而國家不可能直接面對數以億計的農民進行產業(yè)結構調整。因此，提高農民的組織化程度變得非常必要而迫切。 80年代后，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，在農村經營體制創(chuàng)新和農業(yè)產業(yè)化的實踐中，我國農村涌現出了大量的農村專業(yè)合作經濟組織，這類組織一般都是由從事同

3、類產品生產經營的農戶自愿組織起來，以市場為導向，以提高產品市場競爭力、增加會員收入為目的，在農戶自主經營的基礎上，通過技術、資金、信息、生產、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)進行合作，實行自主經營、自負盈虧、自我服務、自我發(fā)展的專業(yè)性經濟組織。 農村專業(yè)合作經濟組織在堅持家庭承包經營的前提下，有效提高了農民的組織化程度。因此，農村專業(yè)合作經濟組織對于緩解農戶小生產和大市場矛盾，促進我國農業(yè)生產結構的調整和優(yōu)化，貫徹和落實國家農業(yè)經濟政策，

4、加快我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，促進農業(yè)生產要素的有效配置，提高農產品的市場競爭力，促進我國廣大農民收入的增長和農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展等等方面發(fā)揮了不可替代的作用。 國外合作社的發(fā)展實踐表明，農村專業(yè)合作經濟組織的產生是市場經濟發(fā)展的必然結果，是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的必然要求，是提高農民主體地位、增加農民收入的有力保障。在目前我國農業(yè)發(fā)展的新形勢下，大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織成為參與國內和國際市場競爭的必然選擇，符合世界農業(yè)的發(fā)