1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系基本形成并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分。 由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)尚不完善，還未真正建立起完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系雙方力量對(duì)比失衡，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)存在著勞動(dòng)合同簽訂率低，內(nèi)容不規(guī)范；勞動(dòng)條件差，職工安全沒(méi)有保障；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，職工工作超時(shí)、加班加點(diǎn)；職工工資水平過(guò)低，工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；職工缺乏

2、勞動(dòng)福利保障，勞動(dòng)保障覆蓋率低等問(wèn)題，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益，迫切需要私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織積極履行其維權(quán)職責(zé)，發(fā)揮其利益代表者和維護(hù)者的作用。 私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的存在，可以使廣大工人組織起來(lái)，通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩胶褪侄尉S護(hù)自己的權(quán)益，解決勞資矛盾。然而，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系矛盾的解決卻過(guò)多依賴于政府，利用工會(huì)這一重要的社會(huì)團(tuán)體來(lái)調(diào)和勞資關(guān)系矛盾的卻很少。這主要是由于現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有組建工會(huì)，有些私營(yíng)企業(yè)雖然在強(qiáng)大的社會(huì)氛圍和各種

3、“壓力”下建了工會(huì)組織，但尚有一部分不重視不支持工會(huì)工作，使其在履行維權(quán)職責(zé)時(shí)常常陷入維權(quán)不力的困境，一方面在集體協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁及訴訟過(guò)程中表現(xiàn)不佳，不能切實(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，另一方面其自身的合法權(quán)益也得不到有效維護(hù)。 本文針對(duì)以往著重于一般企業(yè)的工會(huì)維權(quán)問(wèn)題的研究，著重對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)問(wèn)題進(jìn)行比較全面且系統(tǒng)的調(diào)查研究。在對(duì)工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)界定、了解我國(guó)工會(huì)維權(quán)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)

4、進(jìn)行了實(shí)證考察，通過(guò)對(duì)工會(huì)在私營(yíng)企業(yè)維權(quán)難的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為目前私營(yíng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)不力的原因在于：工會(huì)自身缺乏獨(dú)立性；缺乏有利的法律保障體系；工會(huì)維權(quán)缺乏有效的切入途徑和監(jiān)督；勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制落不到實(shí)處等。工會(huì)要擺脫維權(quán)困境，真正成為私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)者和代表者，就必須設(shè)計(jì)出適合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展?fàn)顩r的私營(yíng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制體系。本文通過(guò)借鑒世界上發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，特別是美國(guó)、日本、歐洲私營(yíng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)職能發(fā)揮的各自不