1、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)特定時(shí)期形成的特殊產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，散布在中國(guó)廣大的農(nóng)村，曾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期取得了輝煌的成績(jī)，成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的改革滯后，發(fā)展緩慢，逐漸走入困境。由于我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的特殊性，其改革發(fā)展有賴于政府的扶持和推動(dòng)。十一屆三中全會(huì)以后，政府采取了一些促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的積極措施，但也存在一些制約國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的消極行為現(xiàn)象。因此，研究國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中政府行為問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)

2、深化改革與健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)選取湖北省五三農(nóng)場(chǎng)為個(gè)案進(jìn)行實(shí)證分析，剖析了政府行為存在的缺陷及造成的原因，并對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中的政府行為優(yōu)化選擇問(wèn)題提出建設(shè)性建議，具有理論價(jià)值。 全文分為包括引論在內(nèi)四個(gè)部分。 引論部分簡(jiǎn)要闡釋了本文選題的緣起，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究狀況進(jìn)行分析，指出了現(xiàn)有研究的薄弱環(huán)節(jié)，引出本文研究的主題。同時(shí)，闡明了本文研究的主要方法、分析框架以及創(chuàng)新意圖。 第一部分是對(duì)政府

3、行為及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展相關(guān)理論的闡釋。在界定政府行為的基本概念和揭示國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的主要特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著重闡述政府行為對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展?fàn)顩r的積極影響和消極作用。 第二部分從實(shí)證分析的角度，以湖北省五三農(nóng)場(chǎng)為對(duì)象，對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中的政府行為進(jìn)行分析。重點(diǎn)剖析了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中政府行為的缺陷的主要表現(xiàn)及造成這種缺陷的主要原因。 第三部分對(duì)如何優(yōu)化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中政府行為進(jìn)行對(duì)策探討。提出了優(yōu)化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中的政府行為

4、，應(yīng)當(dāng)從五個(gè)方面同時(shí)著力，即明確改革方向，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；找準(zhǔn)職能定位，發(fā)揮引導(dǎo)作用；規(guī)范職責(zé)權(quán)限，理順條塊關(guān)系；注重政策公平，強(qiáng)化資金投入；適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變管理方式。 本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是研究選題上的創(chuàng)新。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界大都研究城市工業(yè)企業(yè)改革發(fā)展中的政府行為，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)改革發(fā)展中的政府行為進(jìn)行研究的較少，研究國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革與發(fā)展中政府行為的更為鮮見(jiàn)。因此，本研究的選題具有較大的創(chuàng)新性。二是研究結(jié)論上的創(chuàng)