1、農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助的制度。農(nóng)村居民最低生活保障制度可以代表未來(lái)農(nóng)村社會(huì)救助的基礎(chǔ)制度，并成為城鄉(xiāng)社會(huì)救助的重要載體。它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度的改革和完善，是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“最后一道安全網(wǎng)”。最低生活保障制度的本質(zhì)是國(guó)民收入再分配，它有助于促進(jìn)發(fā)展成果的公平分配，有助于逐步消除農(nóng)村貧困，有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。然而，在我國(guó)，由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)

2、濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，城市居民最低生活保障制度已基本建立，而收入和生活水平均普遍低于城市的農(nóng)村地區(qū)最低生活保障制度基本缺失。這有悖于科學(xué)發(fā)展觀的要求，也有損于農(nóng)村社會(huì)保障制度的完整性，也違背了最低生活保障制度本身設(shè)計(jì)的根木原則，最終影響了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，我們?cè)陉P(guān)注GDP 增長(zhǎng)的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)。甘肅省作為我國(guó)西部貧困的農(nóng)業(yè)省份，迫切需要建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。為此，本文正是在對(duì)甘肅農(nóng)村

3、貧困現(xiàn)狀及致貧原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，綜合國(guó)內(nèi)已建制地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用調(diào)研資料分析了甘肅農(nóng)村最低生活保障制度的現(xiàn)狀及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何完善甘肅農(nóng)村最低生活保障制度提出了相關(guān)的建議，以尋求更好地解決甘肅農(nóng)村貧困人口基木生活的出路。
　　 本文第一部分是導(dǎo)論，闡明了論文的研究背景及意義，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述以及本文的研究方法、重難點(diǎn)與相關(guān)概念和理論。第二部分全面分析了甘肅農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀及原因，并將其與我國(guó)農(nóng)村其它地區(qū)的貧困狀況