1、2007年中國(guó)石油消費(fèi)量達(dá)到3.46億t，其中進(jìn)口量超過(guò)46％。預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)石油消費(fèi)總量將達(dá)4億t，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力僅為1.6～1.7億t，供需缺口巨大，我國(guó)石油安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。生物柴油作為一種環(huán)保、可持續(xù)性的替代能源的重要性凸現(xiàn)出來(lái)。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物柴油受原料來(lái)源、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格和政策等諸多因素的影響。生物柴油成本偏高的問(wèn)題，使得政府補(bǔ)貼成為支撐其發(fā)展的必要條件。在中國(guó)作為人口眾多的糧食消耗大國(guó)，糧食安全問(wèn)題一直是政

2、府關(guān)注的重中之重，而今能源緊張的同時(shí)全球又爆發(fā)了糧食危機(jī)。油菜籽是否能作為我國(guó)生物柴油的主要原料的問(wèn)題倍受關(guān)注。發(fā)展以油菜籽為原料的生物柴油是否會(huì)影響我國(guó)糧食安全問(wèn)題，油菜是否會(huì)與糧食爭(zhēng)地，是值得我們研究的問(wèn)題。 長(zhǎng)江流域是我國(guó)油菜籽的主產(chǎn)區(qū)，而湖北是名副其實(shí)的全國(guó)油菜生產(chǎn)大省和商品油菜籽集散地。本文以湖北省為例分析冬季農(nóng)戶在不同政策模擬下的小麥、油菜種植面積以及冬閑田的面積分配問(wèn)題，以研究糧食政策與能源政策的整合問(wèn)題和冬閑田的

3、利用問(wèn)題。為油菜籽作為生物柴油原料提供政策分析參考。本文通過(guò)趨勢(shì)分析法分析了影響農(nóng)戶種植決策的影響因素，從中選取了主要影響因素對(duì)小麥和油菜的生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了多元回歸分析，并建立了政策與農(nóng)地配置模型對(duì)不同能源政策下小麥和油菜的種植面積競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，油菜種植面積增加100％政府需要10億元以上的財(cái)政支持，而增加后的油菜種植面積也僅占湖北省年末耕地面積的50％～60％。在這樣的油菜種植面積補(bǔ)貼下不會(huì)造成小麥種植面積的顯著減少。支