1、<p>　　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施分析</p><p>　　摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)算直接影響著工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制一直是工程管理的重要內(nèi)容之一。本文筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算中存在的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施與對(duì)策，以期為提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制提供有益參考與借鑒。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程 工

2、程造價(jià) 預(yù)算控制 </p><p>　　工程造價(jià)控制是建筑工程管理中的核心內(nèi)容，特別是面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑行業(yè)，提高工程造價(jià)預(yù)算管理水平，對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著直接的影響。但由于工程造價(jià)預(yù)算不僅涉及到建筑工程相關(guān)行業(yè)情況，還涉及到法律法規(guī)等業(yè)務(wù)需求的知識(shí)水平，因此在實(shí)踐中，建筑工程造價(jià)預(yù)算往往存在著一些問(wèn)題和可提升的空間。 </p><p>　　1、建筑工程預(yù)算中

3、存在的主要問(wèn)題分析 </p><p>　　對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作。高效利用建設(shè)資金需要對(duì)項(xiàng)目做出可靠的預(yù)算，合理確定并有效控制建筑工程造價(jià)。盡管現(xiàn)階段的建筑項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)管理單位均對(duì)精確設(shè)計(jì)、精確編制工程量清單和預(yù)算做出了具體的規(guī)定，仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： </p><p>　　1.1預(yù)算目標(biāo)的定位往往存在偏差 </p><p>　　預(yù)算目標(biāo)

4、不夠先進(jìn)合理，要么難以達(dá)到，挫傷各職能部門(mén)管理者的積極性；要么易于完成，不能充分挖掘建筑施工企業(yè)的潛力，同時(shí)預(yù)算不能作為標(biāo)桿，完成預(yù)算不能說(shuō)明績(jī)效優(yōu)劣。實(shí)際上，建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理的核心在于對(duì)企業(yè)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、單位的各種資源進(jìn)行分配、考核和控制以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 </p>

5、<p>　　1.2工程建設(shè)成本控制體系不健全 </p><p>　　預(yù)算部門(mén)作為建筑施工企業(yè)成本控制體系中的重要部門(mén)，從當(dāng)前工程預(yù)算管理的實(shí)踐來(lái)看，其全面預(yù)算與動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用并沒(méi)有很好發(fā)揮，從而使財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)管理的職能受到很大制約；同時(shí)，成本控制體系中，各職能部門(mén)雖有分工，但往往協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的成本控制與綜合管理；這就造成了建筑施工企業(yè)成本管理水平低、漏洞多，缺乏體系

6、控制。 </p><p>　　1.3預(yù)算管理理念和方法的落后 </p><p>　　從當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)的工程預(yù)算管理模式均處在階段性的子項(xiàng)目管理上，很難對(duì)建筑工程的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理。管理模式上存在的不足，無(wú)可避免的帶來(lái)了很多預(yù)算中的問(wèn)題，比如：預(yù)算管理包括單位預(yù)算及工程概算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)控制，因而不可避免的造成了設(shè)計(jì)保守、投資偏高、脫離實(shí)際等

7、現(xiàn)象的發(fā)生。另外，我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒(méi)有跟上時(shí)代的形式作創(chuàng)新的調(diào)整，無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益變化的擴(kuò)張需求。 </p><p>　　1.4缺乏完善的工程預(yù)算定額體系 </p><p>　　預(yù)算定額體系的不完善會(huì)導(dǎo)致在編制過(guò)程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類(lèi)型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這充分的說(shuō)明建立一套包羅萬(wàn)象、來(lái)源于實(shí)際的完整預(yù)

8、算定額體系勢(shì)在必行。另外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項(xiàng)目的情況越來(lái)越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 </p><p>　　2、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施探討 </p><p>　　針對(duì)前文分析當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算中可能存在的種種問(wèn)題，筆者結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的有效控制作以下探討： &l

9、t;/p><p>　　2.1做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作 </p><p>　　首先，需要熟悉并核對(duì)施工圖紙。對(duì)施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集要由粗到細(xì)，由整體到細(xì)部進(jìn)行審閱，以利于預(yù)算勝利進(jìn)行。要對(duì)圖紙的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)鍵性地標(biāo)注，保證預(yù)算內(nèi)容與圖紙內(nèi)容相符，并對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行更為細(xì)致化的分析和數(shù)據(jù)整理，保證造價(jià)預(yù)算的合理控制。其次，要對(duì)工程施工深入了解。為了更好地完成工程造價(jià)預(yù)算的編制要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際

10、控制，例如：對(duì)施工場(chǎng)地、施工器械、施工材料來(lái)源等要進(jìn)行全面化的了解并進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的價(jià)格調(diào)查，使得工程施工的造價(jià)預(yù)算更為準(zhǔn)確。整個(gè)造價(jià)預(yù)算體制，除了材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機(jī)械消耗量及其價(jià)格、材料價(jià)格、費(fèi)用定額、價(jià)差調(diào)整等都應(yīng)深入進(jìn)行實(shí)際了解。第三，要做好計(jì)算工程量。根據(jù)預(yù)算定額各個(gè)分部的說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則，計(jì)算各分項(xiàng)工程的工程量。預(yù)算定額的編制依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面：現(xiàn)行勞動(dòng)定額的和施工定額?，F(xiàn)行的預(yù)算定額，

11、人工、材料、機(jī)械預(yù)算價(jià)格等?，F(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。有關(guān)科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料。同時(shí)在計(jì)算后要對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行自檢，不管是招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，還是投標(biāo)文</p><p>　　2.2做好建筑工程施工階段的預(yù)算控制 </p><p>　　項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制要求造價(jià)控制工程師要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)查看工程實(shí)

12、施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對(duì)施工階段的隱蔽工程進(jìn)行有效的造價(jià)控制。例如：根據(jù)預(yù)算價(jià)格控制采購(gòu)材料價(jià)格，使材料達(dá)到既定的理想狀態(tài)就必須要重視施工情況的具體預(yù)算控制，設(shè)置相應(yīng)的材料預(yù)算控制計(jì)劃，并深入施工工地進(jìn)行全面化的預(yù)算管理。另外通過(guò)預(yù)算，并進(jìn)行實(shí)施階段的全面管理來(lái)摸清成本，自然能夠使領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻注意降低成本的問(wèn)題，使得預(yù)算管理深入到實(shí)際施工之中，形成全程化的預(yù)算控制。 </p><p>　　2.3加強(qiáng)項(xiàng)目變更的

13、造價(jià)預(yù)算控制 </p><p>　　對(duì)設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對(duì)增加造價(jià)的變更，除非確屬原設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符或不變更就會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，才按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行批復(fù)。審批過(guò)程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄等，它是進(jìn)行工程變更控制的重要依據(jù)，特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)

14、，防止不必要或是嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。 </p><p>　　2.4提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng) </p><p>　　由于工程造價(jià)預(yù)算對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求很高，因此從業(yè)人員的素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平是直接影響到工程造價(jià)。為此，編制人員必須精通預(yù)算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類(lèi)科目，熟悉各種定額標(biāo)準(zhǔn)，特別要熟悉項(xiàng)目支出中每個(gè)費(fèi)用類(lèi)別，這樣才能編制出正確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同

15、時(shí)，預(yù)算管理人員應(yīng)具有的技術(shù)水平和工作能力，包括稽核、查帳能力；財(cái)務(wù)分析能力；編制財(cái)務(wù)預(yù)算能力；運(yùn)算能力；管理貨幣資金和各類(lèi)資產(chǎn)、工資核算的能力；處理公共關(guān)系能力等?？傊?，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員是最關(guān)鍵的，他們不僅僅是各部門(mén)的佼佼者，熟悉各自的專業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)更需要具有一定的管理技術(shù)專業(yè)能力。 </p><p><b>　　3、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所

16、述，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)有重要意義。為此要求我們?cè)趯?shí)踐中積極探索，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和不足，以求不斷提高工程造價(jià)預(yù)算的合理性和科學(xué)性。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]門(mén)立學(xué)，蘇康.淺析工程造價(jià)的全過(guò)程管理[J].山西建筑，2008，34（30） </p><p>　　[2]