1、<p>　　設(shè)計階段對園林工程造價的有效控制論述</p><p>　　摘要：工程造價的有效控制關(guān)鍵在于設(shè)計階段。本文從目前園林工程設(shè)計階段對造價控制存在的問題入手, 從管理的角度進(jìn)行分析、探討, 提出了園林工程設(shè)計階段對造價實行有效控制的途徑。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價; 控制; 設(shè)計階段 </p><p>　　中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)

2、標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　工程造價的直意就是工程的建造價格。工程造價是指各類建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程所需的費用。工程造價有兩種含義, 這兩種含義可以簡單的概括為建設(shè)成本和工程承發(fā)包價, 它們既有區(qū)別又相互聯(lián)系。工程造價具有大額性、差異性、動態(tài)性和層次性等特點。 </p><p&g

3、t;　　園林工程設(shè)計階段造價有效控制的重要性 </p><p>　　園林工程造價控制, 就是在項目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段等四個主要階段, 把園林工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi), 隨時糾正發(fā)生的偏差, 以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn), 力求在園林工程中合理使用人力、物力、財力, 取得較好的投資效益和社會效益。園林工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設(shè)的整個過程。在不同的階段, 造價控制的重

4、點和效果是完全不同的。據(jù)統(tǒng)計, 各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為: 投資決策階段75~95%; 設(shè)計階段35~75%; 施工階段5~35%; 竣工決算階段0~5%。 </p><p>　　目前園林設(shè)計階段造價控制存在的問題 </p><p>　　1. 忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性, 缺乏事前控制意識 </p><p>　　在通常情況下, 園林工程建設(shè)的整個

5、過程, 人們往往只注重施工階段工程造價的控制, 忽視了對設(shè)計階段的工程造價控制, 設(shè)計人員認(rèn)為園林設(shè)計追求的是景觀效果, 忽視“ 既經(jīng)濟(jì)適用又美觀大方”的原則。認(rèn)為工程造價控制, 那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事,而概預(yù)算人員也認(rèn)為, 按通常做法, 只要設(shè)計圖紙完成后, 根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件取費標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計預(yù)算就行了。園林工程建設(shè)的傳統(tǒng)觀念及做法中, 只重視項目實施過程的事中控制及事后控制, 忽略了項目建設(shè)周期中前期階段事前控制的重要性, 缺乏全

6、過程控制造價的意識。 </p><p>　　2. 缺乏科學(xué)完善的工程造價管理體系 </p><p>　　園林工程設(shè)計階段的工程造價控制缺乏科學(xué)的管理體系, 沒有制訂相應(yīng)有效的規(guī)章制度, 經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員工作缺少動態(tài)管理, 不同專業(yè)技術(shù)人員各做各的事, 工作上缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)。由于沒有健全的規(guī)章制度, 設(shè)計階段造價超限了也難以采取相應(yīng)有效的措施; 而有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰, 對工

7、程造價控制的積極性不高, 也是難以有效控制設(shè)計階段工程造價的重要原因。 </p><p>　　3. 缺乏具有園林專業(yè)知識的造價人員 </p><p>　　工程造價控制是一項綜合性工作, 要求有關(guān)人員要具有多方面的技術(shù)素質(zhì), 長期以來, 太單一的專業(yè)分工讓工程技術(shù)人員不懂概預(yù)算, 也不愿過問概預(yù)算, 設(shè)計人員缺乏概預(yù)算知識,必然影響到對設(shè)計造價的有效控制, 而實際工作中只要求概預(yù)算人員按圖紙

8、套定額進(jìn)行概預(yù)算的編制, 沒有更多地要求他們?nèi)ザ嗾莆占般@研工程設(shè)計的有關(guān)專業(yè)技術(shù), 這樣的概預(yù)算人員, 在進(jìn)行設(shè)計造價控制的過程中, 無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見, 所以人員素質(zhì)方面存在的問題也就成了園林工程設(shè)計造價不能有效控制的原因之一。 </p><p>　　4. 設(shè)計監(jiān)理和風(fēng)險制度不健全 </p><p>　　設(shè)計監(jiān)理在我國開展的時間已經(jīng)不短, 但在實際操作中, 園林工程設(shè)計

9、監(jiān)理基本仍停留在" 推行" 的水平, 真正能按照監(jiān)理規(guī)范行事者可謂屈指可數(shù)。設(shè)計風(fēng)險制度在國內(nèi)已有人提及, 但相應(yīng)的可操作的" 規(guī)定" 仍未出臺, 設(shè)計單位雖然在理論上對工程事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任, 而在現(xiàn)實的案例中,充其量不過是退還部分設(shè)計費而已。 </p><p>　　園林工程設(shè)計造價有效控制的方法 </p><p>　　1. 確立項目建設(shè)前期的

10、造價控制意識 </p><p>　　工程建設(shè)單位應(yīng)更新觀念, 認(rèn)識到園林工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程, 但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期, 即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段, 而投資決策后, 控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。設(shè)計是龍頭, 牢牢把握設(shè)計這- " 先行關(guān)" 是控制概算最重要的一環(huán), 必須采取措施, 切實加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價控制。 </p><p>　　2. 建立

11、科學(xué)完善的造價管理體系, 做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合 </p><p>　　2.1 設(shè)計單位應(yīng)建立一套行之有效的規(guī)章制度,使工程造價控制由單一控制變?yōu)槎喾娇刂?。建立?zé)、權(quán)、利明晰的獎罰制度以及工作協(xié)調(diào)制度, 從多方面采取措施實行造價的有效控制: 1) 從組織上采取措施, 明確項目組織結(jié)構(gòu), 明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé); 2) 從技術(shù)上采取措施, 嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計, 用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點審查設(shè)

12、計方案, 深入研究節(jié)約投資的可能; 3) 從經(jīng)濟(jì)上采取措施, 動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值, 嚴(yán)格審核各項費用支出, 根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計方案。 </p><p>　　2.2 工程建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識, 以提高經(jīng)濟(jì) </p><p>　　效益為目的, 在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過改變園林工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來存在的技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念, 設(shè)計思想保守,設(shè)計

13、成果的經(jīng)濟(jì)性得不到體現(xiàn)的舊傳統(tǒng), 通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價, 正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系, 力求在技術(shù)先進(jìn)條件下求得經(jīng)濟(jì)性合理, 在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上求得技術(shù)性先進(jìn), 做到技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化結(jié)合。 </p><p>　　3. 綜合運用手段和措施, 科學(xué)合理地開展設(shè)計階段工程造價控制的工作。 </p><p>　　3.1 運用價值工程的原理, 進(jìn)行多方案設(shè)計比選

14、,從而有效地控制設(shè)計造價在方案優(yōu)選過程中要廣泛運用價值工程原理。價值工程兼顧功能、成本, 力求以最低的壽命周期成本費用, 實現(xiàn)必要的功能, 提高產(chǎn)品價值。任何工程設(shè)計人員對同一工程的設(shè)計在滿足相關(guān)條件下, 可以采用不同的工藝技術(shù)、材料、設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行多方案設(shè)計, 從中篩選出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、工程造價又低的最佳方案, 在進(jìn)行多方案設(shè)計時, 經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員參與其中以保證工程造價的準(zhǔn)確性, 從而更好地利用價值工程原理, 有效地控制設(shè)計造價

15、。 </p><p>　　3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn), 不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計階段工程造價控制是一項綜合性工作, 設(shè)計人員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員, 要具備比較好的綜合素質(zhì)才行, 針對目前設(shè)計人員不甚懂概預(yù)算, 概預(yù)算人員不懂工程技術(shù)的情況, 要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班, 由經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員為工程技術(shù)人員進(jìn)行概預(yù)算知識的培訓(xùn), 工程技術(shù)人員對概預(yù)算人員進(jìn)行工程技術(shù)方面培訓(xùn), 各方面的人員素質(zhì)提高, 設(shè)計階段的工程造價控

16、制才能有序有效的進(jìn)行。 </p><p>　　3.3 把限額設(shè)計作為園林工程設(shè)計造價控制的重要手段設(shè)計階段工程造價控制是園林工程在設(shè)計階段按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求, 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)的管理手段合理地確定工程造價和有效地控制投資, 保證有限的建設(shè)資金和物質(zhì)資源得到合理的充分利用。限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的總概算(投資規(guī)模)控制總體工程設(shè)計, 各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計各項技術(shù)要求的前提下, 按分項的概算投

17、資額控制設(shè)計, 一般不得突破其限額。積極推行“ 限額設(shè)計”方法, 這是被實踐證明的有效途徑, 它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題, 更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。 </p><p>　　3.4 制定并推行設(shè)計索賠及設(shè)計監(jiān)理等制度設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理是工程設(shè)計所必須的制度和約束, 只有建立詳盡的合理的管理機(jī)制, 人們對設(shè)計的重視程度才會有整體性的提高, 對工程設(shè)計的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是