1、伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結構和社會結構的調整，全國各個城市的基礎設施投資正快速增長，政府面臨的資金壓力日益突出。應運而生的融資承包工程模式不僅在很大程度上緩解了政府的資金壓力，而且為建筑企業(yè)投身基礎設施建設提供了廣闊的空間。作為國民經(jīng)濟支柱的建筑企業(yè)，長期以來取得了令人矚目的成績，一大批高難精尖的項目無不彰顯出建筑業(yè)的總體實力。但不可否認，建筑企業(yè)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)規(guī)模差距不明顯，同質化競爭激烈，利潤率低下，資產(chǎn)負債率居高不下，

2、資金嚴重短缺-因此，一部分有實力的大型建筑企業(yè)通過融資承包模式參與工程項目的投資建設，這既有利于避免與中小建筑企業(yè)的惡性競爭，又能發(fā)揮企業(yè)自身技術和資金的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。
　　 融資承包工程模式在我國應用的時間還不長，工程項目往往規(guī)模龐大、建設周期長、法律關系復雜、涉及資金數(shù)額大、影響范圍廣、操作復雜，實施過程中常會出現(xiàn)隨機干擾因素，導致項目風險因素多、風險系數(shù)高。然而我國目前的投融資法律法規(guī)體系并不健全，至今沒有

3、專門的法律對融資承包工程模式的相關行為進行規(guī)范和調整，相關的理論和應用研究也不充分，特別是從建筑企業(yè)的視角出發(fā)對融資承包工程模式的法律風險開展的分析研究更是闕如。法律的不完善，相關研究的滯后阻礙了這種新型投資方式在我國的持續(xù)發(fā)展，也給涉足其間的建筑企業(yè)帶來了許多困惑。
　　 本文通過價值分析、實證分析和辨證分析的研究方法，結合我國的現(xiàn)行法律法規(guī)以及建筑企業(yè)的建設實踐，對融資承包工程中的存在的風險及其防范提出建議，對建筑企業(yè)在實踐

4、中應用并完善這一模式提供了有益的探索。1筆者在如下兒個方面進行了創(chuàng)新的嘗試并取得一定的成果：
　　 第一，通過分析建筑企業(yè)在融資承包工程模式上所處的法律結構的特殊性來剖析風險成因。筆者認為，建筑企業(yè)承接融資承包工程后，其角色和地位發(fā)生了深刻的變化，建筑企業(yè)由傳統(tǒng)承包模式下單一的施工承包商角色轉變?yōu)榧仁莻鹘y(tǒng)模式下的承包商，又是項目的直接投資者、項目經(jīng)營者和管理者等多重角色，將承擔起作為投資者、建設者、運營者要面對的三重風險。

5、>　　 第二，本文通過建筑企業(yè)BT案例的剖析，對我國基礎設施項目融資承包工程運作過程以及風險管理進行具體分析，介紹了地方政府提供國有儲備土地作為項目投資抵押并促成企業(yè)融資的成功經(jīng)驗。該項目的融資及風險分擔結構設計對我國建筑企業(yè)投資大型基礎設施項目具有一定的參考價值，對經(jīng)濟不活躍、財政資金困難的欠發(fā)達地區(qū)開展城市建設的實踐也有諸多啟發(fā)。
　　 第三，本文從合理設計融資承包工程項目組織結構、發(fā)揮擔保、索賠、保險等民事救濟手段的作用

6、、充分利用其他法律手段等三個方面，對融資承包工程風險防范的法律對策進行了具體分析，對建筑企業(yè)的實踐應用有一定的啟發(fā)借鑒意義。
　　 從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉變，從單項施工承包向項目建設總承包轉變，從施工型向投融資建設型轉變，是當今大型建筑企業(yè)的發(fā)展方向。在我國加入WTO后，建筑企業(yè)如何在市場經(jīng)濟中生存，如何利用融資承包工程創(chuàng)造發(fā)展機遇，規(guī)避和化解各種風險，逐步實現(xiàn)投資目標，實現(xiàn)財富最大化，是建筑企業(yè)必須破解的課題。